Vainojen uhrien muistopäivä: komissio kehottaa jäsenvaltioita kriminalisoimaan kieltäminen rikoksista ihmisyyttä vastaan

Taustanaan vainojen uhrien muistopäivä tänään (27 tammikuu), uusi raportti julkaistiin todetaan useimmat jäsenvaltiot eivät ole vielä asianmukaisesti täytäntöön EU: n säännöt, joiden tarkoituksena on puuttua rasismiin ja muukalaisvihaan viharikoksista. Jäsenvaltiot yksimielisesti 2008 puitepäätös rasismin ja muukalaisvihan rikosoikeudellisin keinoin, mutta kansallisia lakeja useissa maissa edelleen riittämättömiä. Erityisesti kansalliset säännökset ja kieltämisen, puolustelu tai vakava vähätteleminen tiettyjen rikosten - kuten rikoksia ihmisyyttä vastaan ​​- ovat edelleen riittämättömiä kahdessa jäsenvaltioissa.

Varapuheenjohtaja Viviane Reding sanoi kansainvälisen holokaustin muistopäivästä pitämässään puheessa: "Olemme tänään saavuttaneet rauhan Euroopan unionin kansojen välillä. Vielä yksi haaste on edelleen: jatkaa suvaitsevaisuuden etsimistä omassa yhteiskunnassamme. Kenenkään ei pitäisi koskaan joutua kokemaan vihapuhetta tai viharikoksia. Kehotan tänään kaikkia jäsenvaltioita ryhtymään toimiin EU: n puitepäätöksen saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä ja varmistamaan, että sitä sovelletaan käytännössä. "

Komissio aloittaa kahdenvälinen vuoropuhelu jäsenmaiden aikana 2014, jotta varmistetaan täysimääräinen ja moitteeton täytäntöönpano puitepäätöksen osaksi kansallista lainsäädäntöä, jolloin asianmukaisesti huomioon perusoikeuskirjan ja erityisesti sanan- ja yhdistymisvapautta.

EU Puitepäätöksen tarkoituksena on torjua erityisesti rasistista ja muukalaisvihaan vihanlietsontaa ja viharikoksia, ja vaaditaan jäsenvaltioita määrittelemään rikoksina julkinen yllytys väkivaltaan tai vihaan rodun, ihonvärin, uskonnon, syntyperän tai kansallisen tai etnisen alkuperän.

Vaikka kaikki jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet komissiolle niiden toimenpiteiden noudattamiseksi puitepäätöksen tänään täytäntöönpanoraportista toteaa, että useat maat eivät ole täysin ja / tai asianmukaisesti osaksi kaikkia säännöksiä, nimittäin suhteessa rikosten kieltää, suvaitseminen ja törkeän vähättelemisen tiettyjen rikosten.

Useimmat jäsenvaltiot ovat säännökset yllytyksestä rasismiin ja muukalaisvihaan väkivaltaa ja vihaa, mutta ne eivät aina näytä täysin osaksi tarkoitetut rikokset puitepäätöksen. Aukkoja on havaittu suhteessa rasistisia ja muukalaisvihamielisiä vaikuttimia rikosten, vastuu oikeushenkilöitä ja toimivalta.

Seuraavat vaiheet

Mainos

Komissiolla ei tällä hetkellä ole toimivaltaa käynnistää rikkomismenettelyjä SEUT 258 artiklan nojalla ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa tehtyjen puitepäätösten osalta (ks. Perussopimusten pöytäkirjan N: o 10 1 artiklan 36 kohta). Komissio voi käynnistää rikkomismenettelyn 1. joulukuuta 2014 alkaen. Tämänpäiväinen raportti antaa siis yleiskuvan siitä, missä jäsenvaltioiden on jatkettava työtä kansallisen lainsäädännön yhdenmukaistamiseksi.

Komissio ei kuitenkaan koskaan puuttua yksittäistapauksiin vihanlietsontaa tai viharikos. On kansallisten tuomioistuinten onko tietyssä tapauksessa edustaa yllytyksestä rasistiseen tai muukalaisvihaan väkivaltaan tai vihaan, olosuhteiden mukaan ja yhteydessä kunkin tilanteen. Komissio vain tarkistaa osaksi yleisten sääntöjen osaksi kansallista lainsäädäntöä.

Tausta

Neuvoston puitepäätös on väline rasismin ja muukalaisvihan rikosoikeudellisin keinoin. Se määrittelee yhteisen rikosoikeuden lähestymistapaa joissakin rasismin ja muukalaisvihan, nimittäin osalta rasistisia ja muukalaisvihamielisiä vihanlietsontaa ja viharikoksia.

Mitä tulee vihamielinen sisältö, jäsenvaltioiden on varmistettava, että seuraava tahallinen teko on rangaistava teko, kun kohdistuu jonkin ihmisryhmän tai johonkin tällaiseen ryhmään määritelty viittaamalla rodun, ihonvärin, uskonnon, syntyperän tai kansallisen tai etnisen alkuperän ja kun menettely toteutetaan tavalla, on omiaan yllyttämään väkivaltaan tai vihaan tällaista ryhmää tai yhden tai useamman sen jäsenistä:

1. Julkisesti yllyttäminen väkivaltaan tai vihaan, mukaan lukien julkinen levittäminen ja jakaminen kirjoitusten, kuvien tai muun materiaalin, ja;
2. julkinen puolustelu, kieltäminen tai vakava vähätteleminen rikosten joukkotuhonnan, rikosten ihmisyyttä vastaan ​​ja sotarikosten määriteltyjä perussäännön kansainvälisen rikostuomioistuimen; ja rikokset suurimpien sotarikolliset Euroopan Axis maissa, kuten on määritelty peruskirjan kansainvälisen sotarikostuomioistuimen of 1945.

Mitä tulee "viharikoksista", jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että rasistisia ja muukalaisvihamielisiä vaikuttimia pidetään koventamisperusteena, tai vaihtoehtoisesti, että tällaiset vaikuttimet voidaan ottaa huomioon tuomioistuinten määritettäessä seuraamuksia.

Puitepäätös käsitellään uhrien osoittamalla, että jäsenvaltioiden on varmistettava, että tutkimukset ja syytetoimet vihanlietsontaa rikosten eivät tekisi ilmoitusta tai syytettä ainakaan uhrin ainakin vakavimmissa tapauksissa.

Laki sisältää lainkäyttövaltaa koskevat tarkoitettu torjumaan verkossa vihanlietsontaa (yksi tavallisimmista tavoista ilmentää rasistisia ja muukalaisvihamielisiä asenteita). Ulottaessaan toimivalta käyttäytyminen niiden alueella tapahtuneesta, jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden lainkäyttövaltaan kuuluvat myös tilanteet, joissa teko on sitoutunut tietojärjestelmän avulla, ja rikoksentekijä tai materiaalien isännöi järjestelmää, ovat sen alueella.

Tämä on ensimmäisen kertomuksen puitepäätöksen 2008 / 913 / YOS. Siinä arvioidaan, missä määrin jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön kaikki säännökset puitepäätöksen. Se perustuu ilmoittamat täytäntöönpanotoimet jäsenmaiden ja teknisiä tietoja pyytäneet niiltä komission sen määrityksen aikana (mukaan lukien kansallinen oikeuskäytäntö, valmistelutyö ja suuntaviivat), sekä kerättyjen tietojen viidestä valtiosta asiantuntijaryhmän kokousta ja tutkimus supistui komissio.

Lisätietoja

Euroopan komissio - Rasismi ja Xenphobia

Kotisivu johtaja Viviane Reding

Seuraa johtaja Twitterissä: @ VivianeRedingEU

Seuraa EU: n oikeus- Twitterissä: @EU_Justice

Jaa tämä artikkeli: