Komission ensimmäinen raportti toteuttamisesta Venäjän yhteisen Vaiheet viisumivapaan-järjestelmää EU: n

Komissio antoi 19. joulukuuta päätöksen ensimmäinen edistymisraportti yhteisistä vaiheista arvioimalla EU: n ja Venäjän viisumikeskustelussa kattavasti neljä keskeistä alaa, jotka ovat välttämättömiä siirtymiselle kohti viisumivapautta EU: n kanssa: 1. Asiakirjojen turvallisuus; 2. Muuttokysymykset; 3. Yleinen turvallisuus, korruption torjunta mukaan lukien; 4. Ihmisoikeudet, jotka liittyvät liikkumisvapauteen. Raportissa käytetään tietoja, jotka on kerätty kahden viime vuoden aikana siitä lähtien, kun EU: n ja Venäjän huippukokouksessa joulukuussa 2011 hyväksyttiin Yhteiset vaiheet -asiakirja, ja se perustuu kirjallisten tietojen vaihtoon ja kenttäasiantuntijoiden vierailuihin.

Kaiken kaikkiaan komissio katsoo, että Venäjä on edistynyt yhteisten vaiheiden täytäntöönpanossa, joista monet voidaan katsoa täytetyiksi. Suoritettu arvio on kuitenkin osoittanut, että lisätoimet ovat tarpeen huolenaiheiden ratkaisemiseksi ja suositeltujen toimien toteuttamiseksi.

Komissio keskustelee nyt havainnoistaan ​​sekä neuvoston että Euroopan parlamentin kanssa. Komissio keskustelee kertomuksesta myös Venäjän viranomaisten kanssa erityisesti siitä, miten raportissa esitetyt kysymykset voidaan parhaiten käsitellä. Viimeksi mainittu voidaan tehdä jo tulevan EU: n ja Venäjän vapauden, turvallisuuden ja oikeuden pysyvän kumppanuusneuvoston aikana, joka pidetään 17. tammikuuta Moskovassa.

"Sekä EU että Venäjä ovat panostaneet merkittäviin ponnisteluihin viime vuosina EU: n ja Venäjän välisen viisumipuhelun aloittamisen jälkeen. Tämä antoi meille mahdollisuuden saada parempia tietoja vastavuoroisesti toistensa tilanteesta oikeuden, vapauden ja turvallisuuden alueella. Siksi voimme tänään esitellä Venäjälle alueita, joilla tarvitaan lisätoimia EU: n ja Venäjän välillä sovittujen yhteisten vaiheiden toteuttamiseksi ennen kuin viisumivapaussopimusta koskevia neuvotteluja harkitaan ", EU: n sisäasioista vastaava komissaari Cecilia sanoi Malmström.

"Molemmilta osapuolilta on tehty paljon työtä valmistauduttaessa tulevaan viisumivapautukseen EU: n ja Venäjän yhteisten vaiheiden mukaisesti, ja toivon, että voimme jatkaa työtämme samalla tavoin. Odotamme innolla viisumivapaussopimuksen tekoa lyhyeksi ajaksi. matkustaa, kun havaitut huolenaiheet ja suositellut toimet on käsitelty ", lisäsi unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja / komission varapuheenjohtaja Catherine Ashton.

Lisätietoja raportista

Raportti vahvistaa Venäjän edistymisen monien yhteisten vaiheiden toteuttamisessa. Venäjä on parantanut passinsa turvallisuutta ja saattanut sen kansainvälisten standardien mukaiseksi. Myös passin ja sen myöntämiseen tarvittavien asiakirjojen myöntämisprosessia arvioitiin hyvin. Venäjä kehitti edelleen muuttoliikkeen hallintajärjestelmäänsä helpottamalla laillista maahanmuuttoa ja keskittymällä laittoman muuttoliikkeen hillitsemiseen. Ponnisteluja havaittiin myös terrorismin torjunnassa ja rahanpesua koskevien kansainvälisten normien täytäntöönpanossa. Valtiottomuuden vähentämiseksi on toteutettu myönteisiä toimia.

Mainos

Tämän sanottuaan työ on kaukana valmiista. Komissio listaa myös huolenaiheita ja suosituksia, joihin on puututtava, jos haluamme toteuttaa yhteiset vaiheet sovitusti.

Komission kertomuksessa yksilöidyt kysymykset viittaavat muun muassa seuraaviin: monimutkaiset säännöt ja ehdot lyhytaikaiseen ja pitkäaikaiseen oleskeluun Venäjällä; pitkä odotusaika joissakin Venäjän ja EU: n välisissä rajanylityspaikoissa; nykyinen erittäin keskitetty lainvalvonta- ja oikeudellisen yhteistyön järjestelmä Venäjällä, mikä viivästyttää huomattavasti Venäjän vastausten vastaanottamista; riittävä tietosuoja Venäjällä, mikä mahdollistaisi yhteistyösopimusten tekemisen Europolin ja Eurojustin kanssa; kattavan järjestelmän puuttuminen ihmiskaupan torjumiseksi, mukaan lukien uhrien tarpeiden huomioon ottaminen, Venäjän liberaali nimimuutosjärjestelmä ja
korruptiontorjuntapolitiikka on tärkeä asia EU: n ja Venäjän viisumipuhelun kannalta, ja jos sitä ei käsitellä asianmukaisesti, se voi heikentää tähän mennessä tehtyjä ponnisteluja; lisäksi on välttämätöntä jatkaa kokonaisvaltaista politiikkaa syrjinnän ja muukalaisvihan torjumiseksi, jotta voidaan varmistaa turvallinen ja ennustettava ympäristö, joka tukee vapaata liikkuvuutta.

Tausta

EU: n ja Venäjän viisumien välinen vuoropuhelu käynnistettiin keväällä 2007. Samoin kuin muiden kolmansien maiden kanssa käytyjen viisumien kanssa käytävät vuoropuhelut ja asetuksen (EY) N: o 539/2001 vaatimusten perusteella EU: n ja Venäjän viisumien välinen vuoropuhelu rakennettiin neljän lohkon ympärille (asiakirjojen turvallisuus mukaan lukien mukaan lukien takaisinottaminen, yleinen järjestys ja turvallisuus sekä ulkosuhteet).

Joulukuun 2007 ja maaliskuun 2010 välisenä aikana Moskovassa pidettiin kuusi asiantuntijakokousta, joissa selvitettiin EU: n ja Venäjän lainsäädännön ja käytännön tilaa kaikilla aloilla viisumipuhelun neljän lohkon alla.

Tämän perusteella toukokuussa 2010 JLS PPC antoi vanhemmille virkamiehille tehtävän keskustella käytännön vaiheisiin siirtymisestä. Vanhempien virkamiesten ehdotuksesta marraskuussa 2010 pidetty EU: n ja Venäjän oikeus-, vapaus- ja oikeusasiamies hyväksyi virallisesti yhteisten vaiheiden metodologian ja kehotti vanhempia virkamiehiä laatimaan asiakirjan.

Neuvottelut yhteisestä asiakirjasta kesti vuoden loppuun asti 'Yhteiset askeleet kohti Venäjän ja EU: n kansalaisten lyhytaikaista viisumivapaata matkustamista' EU ja Venäjä sopivat virallisesti 15. joulukuuta 2011 pidetystä huippukokouksesta. Huippukokouksessa aloitettiin myös niiden täytäntöönpano.

Lisätietoja

Cecilia Malmströmin verkkosivusto

Catherine Ashtonin verkkosivusto

Seuraa Komissaari Malmström Twitter

DG sisäasioiden verkkosivusto

EUH verkkosivusto

Seuraa DG sisäasioiden valiokunnalle Twitter

Seuraa EUH: ta Twitter

Jaa tämä artikkeli: