Komissaari Michel Barnierin huomautukset Ecofin-neuvostossa

"Tänään (19. joulukuuta) on merkittävä päivä pankkiunionille. Mieleenpainuva päivä Euroopan finanssisektorille.

"Viime päivinä tapahtunut edistyminen yhtenäisen kriisinratkaisumekanismin ja useiden rahoitustiedostojen suhteen on ennennäkemätöntä.

"Esittelemme mullistavia muutoksia Euroopan finanssialalle.

"Lopuksi opitaan kaikki kriisin oppitunnit.

"Kriisin puhkeamisen jälkeen vuonna 2008 komissio on ollut eturintamassa pyrittäessä luomaan turvallisempi ja vakaampi rahoitusala.

"Olen nyt antanut 28 ehdotusta rahoitusalan ja yhdentyneempien, vähemmän pirstaloituneiden sisämarkkinoiden sääntelemiseksi, valvomiseksi ja hallinnoimiseksi.

"Joten veronmaksajat eivät enää maksa laskua, kun pankit tekevät virheitä. Lopetetaan massiivisten pelastusten aikakausi.

Mainos

"Ja euroalueella keskinäisriippuvaisille maille, jotka luovat pankkiunionin, murtamaan noidankehän pankkien ja niiden suvereenien välillä. Kuinka? Keskittämällä EU: n laajuisten sääntöjen toimittaminen euroalueelle.

"Nämä säännöt eivät kuitenkaan koske vain tämän päivän kriisin käsittelyä ja tulevan kriisin välttämistä.

"Ne ovat myös välttämättömiä pitkäaikaisen rahoitusvakauden luomiseksi: ennakkoehto, jotta pankit voivat lainata reaalitaloudelle. Vakauttamaan talouden elpyminen. Kestävien työpaikkojen ja kasvun edistämiseksi.

"Suurin osa näistä säännöistä on joko jo voimassa tai neuvottelujen viimeisessä vaiheessa neuvoston ja Euroopan parlamentin välillä. Viime päivinä on edistytty valtavasti.

"Anna minun kertoa:

1. Kolmikantaneuvottelu pankkien elvyttämisestä ja kriisinratkaisusta: Työkalupakki pankkikriisin ennaltaehkäisyyn ja hallintaan paremmin kaikissa 28 jäsenvaltiossa. Siirtyminen pelastamisista pelastamiseen. Sallitaan pankkien moitteeton lakkauttaminen mahdollisimman vähän veronmaksajia vastaan.

"2. Kolmikantaneuvottelu viime yönä talletussuojajärjestelmistä: jokaiselle säästäjälle on nyt oltava täysin vakuuttava, että pankkiensa epäonnistumisessa kaikki alle 100,000 XNUMX euron talletukset on taattu. Kaikkialla Euroopassa. Järjestelmät rahoitetaan osittain ennakkoon ja maksut suoritetaan nopeammin.

"3. Muutama hetki sitten neuvoston yleinen lähestymistapa yhtenäiseen kriisinratkaisumekanismiin: SRM toteuttaa pankkien vakavaraisuusdirektiivin pankkiunionissa. Johdonmukaiset päätökset pankkien kriisinratkaisusta ja yhteisistä kriisinratkaisurahoitusjärjestelyistä. Komissio ei ole samaa mieltä kaikista kriisinratkaisumenetelmien kohdista. yleinen lähestymistapa, mutta todellista edistystä on tapahtunut hyvin lyhyessä ajassa. Monet teistä kysyvät, olenko pettynyt siihen, että komissio ei ole enää liipaisu. En ole. Olen aina tehnyt selväksi, että käynnistimen pitäisi olla eurooppalainen toimielin, mutta olin Sanoin niin jälleen viime viikolla, kun selitin, että luotava hybridijärjestelmä oli liian monimutkainen. Tämän päivän sopimus on monin tavoin todella parempi kuin viime viikon tekstit. Ja teksti on hyvä perusta neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin kanssa. Parlamentti: Kun pankkiliiton ensimmäisestä osuudesta on päästy sopimukseen yhteisestä valvontamekanismista, lopullinen sopimus kriisinratkaisumekanismista täydentää pankkiunionia.

"Yhdessä nämä lait varmistavat, että meillä on kattava kehys pankkikriisien käsittelemiseksi.

"4. Kaikkien näiden kysymysten lisäksi on edistytty rahoitusalan turvallisuuden parantamiseksi. Eurooppa on edelleen eturintamassa G20-sitoumustensa toteuttamisessa:

• Tarkastusten laadun parantaminen kolmikantaneuvottelun ansiosta tiistaiaamuna. Lisää avoimuutta, enemmän kilpailua, vähemmän eturistiriitoja.
• Selvitysten parantaminen arvopaperikeskuksia aiemmin käsittelevän kolmikantaneuvottelun ansiosta: arvopaperimarkkinoista tehdään turvallisempia ja tehokkaampia ja tärkeitä reaalitalouden rahoituksen kannalta.

"Mutta emme ole tien päässä. Etenkään SRM: ssä. Kaukana siitä.

"Neuvottelut alkavat nyt Euroopan parlamentin kanssa uudena vuonna. ECON-valiokunta vahvisti kantansa eilen esittelijä Elisa Ferreiran kovan työn ansiosta.

"Molemmat osapuolet ovat sitoutuneet pankkiunioniin. Joten kompromissi on mahdollista.

"Mutta on myös totta, että molemmat osapuolet ovat kaukana toisistaan ​​joissakin keskeisissä kohdissa. Molempien osapuolten joustavuutta tarvitaan päästäkseen sopimukseen ennen pääsiäis tauoa.

"Meillä ei ole varaa epäonnistua. Kansalaiset eivät antaisi meille anteeksi, jos uusi kriisi sattuisi ja pysyisimme valmistautumattomina."

Tausta

Yleisen lähestymistavan keskeiset osatekijät

Yhteistä kriisinratkaisumekanismia koskeva asetus perustuu pankkien kriisinratkaisudirektiivissä vahvistettuun pankkien kriisinratkaisua koskevaan sääntökirjaan ja vahvistaa seuraavat asiat:

Soveltamisala: Yhteistä kriisinratkaisumekanismia sovellettaisiin kaikkiin YVM: n valvomiin pankkeihin. Hallitus laatii kriisinratkaisusuunnitelmat kaikille EKP: n suoraan valvomille pankeille ja rajatylittäville pankeille. Kansalliset kriisinratkaisuviranomaiset avustavat hallintoneuvostoa ja laativat kriisinratkaisusuunnitelmat kaikille muille pankeille. Kriisinratkaisuhetkellä hallitus päättää kaikista pankeista, jos kriisinratkaisuun sisältyy rahaston käyttöä.

Rahoittaa: Yhtenäinen kriisinratkaisurahasto, joka on yhdistetty Euroopan tasolla kaikkien osallistuvien jäsenvaltioiden pankkien kesken. Rahaston omistaa ja hallinnoi hallitus. Yhtenäinen rahasto saavuttaisi tavoitetason, joka on 1% katetuista talletuksista 10 vuoden aikana. Tämän siirtymäkauden aikana SRM-asetuksella perustettu yhteinen rahasto koostuisi kutakin osallistuvaa jäsenvaltiota vastaavista kansallisista osastoista. Nämä osastot lakkaisivat olemasta siirtymäkauden lopussa niiden asteittaisen keskinäisen keskinäisen seurannan jälkeen. Yhtenäisen rahaston ja sen kansallisten osastojen perustamista ja sen käyttöä koskevaa päätöksentekoa säänneltäisiin asetuksella, kun taas kansallisten varojen siirtämisestä yhteisrahastoon ja kansallisten osastojen keskinäisen toiminnan aktivoinnista säädettäisiin asetuksessa. yhteiseen kriisinratkaisumekanismiin osallistuvien jäsenvaltioiden kesken tehtävä hallitusten välinen sopimus. Nämä jäsenvaltiot pyrkivät hallitustenvälisellä sopimuksella saattamaan neuvottelut päätökseen 1. maaliskuuta 2014 mennessä.

Päätöksenteko: Keskitetty päätöksenteko rakentuu vahvan yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (jäljempänä 'johtokunta') ympärille, ja siihen osallistui komissio, neuvosto, EKP ja kansalliset kriisinratkaisuviranomaiset. EKP ilmoittaa pankille epäonnistumisestaan ​​kriisinratkaisuneuvostolle, komissiolle sekä asianomaisille kansallisille kriisinratkaisuviranomaisille ja ministeriöille. Hallitus arvioi, onko olemassa systeemistä uhkaa ja onko yksityisen sektorin ratkaisu olemassa. Jos ei, se hyväksyy kriisinratkaisujärjestelmän, joka sisältää asianmukaiset kriisinratkaisuvälineet ja rahaston käytön. Neuvosto voi vastustaa kriisinratkaisujärjestelmää komission ehdotuksesta tai pyytää hallitusta muuttamaan sitä. Kansalliset kriisinratkaisuviranomaiset panevat kriisinratkaisujärjestelmän täytäntöön. Jos kriisinratkaisuun sisältyy valtiontukea, komission on hyväksyttävä tuki ennen kuin kriisinratkaisuneuvosto hyväksyy kriisinratkaisujärjestelmän.

Hallituksen hallinto / äänestysmenettelyt: Kriisinratkaisuneuvosto tekisi täysistunnossaan kaikki yleiset päätökset ja päätökset, joihin liittyy yhteisen kriisinratkaisurahaston käyttö tietyn kynnyksen ylittävinä. Johtokunnassa hallitus tekisi päätökset yksittäisistä yhteisöistä tai pankkiryhmistä. Hallituksen johtokunnan kokoonpanoon kuuluu pääjohtaja, neljä muuta pysyvää jäsentä, kun taas komissio ja EKP ovat pysyviä tarkkailijoita. Lisäksi sen varmistamiseksi, että kaikkien niiden jäsenvaltioiden edut, joihin päätöslauselmalla oli vaikutusta, otetaan huomioon, muut jäsenet olisivat osa istuntoa ratkaistavan laitoksen mukaan. Kenelläkään keskustelun osanottajista ei olisi veto-oikeutta. Kun otetaan huomioon jäsenvaltioiden suvereniteetti päättää kansallisten talousarvioiden käytöstä, SRM ei kuitenkaan voinut vaatia jäsenvaltioita tarjoamaan ylimääräistä julkista tukea mille tahansa kriisinratkaisun kohteena olevalle yksikölle.

Takaisin: Lausunto yhteisen kriisinratkaisurahaston ja sen kansallisten osastojen tukipilareista liittyy yleiseen lähestymistapaan yhdessä euroalueen jäsenvaltioiden edustajien päätöksen kanssa, jossa sitoudutaan tekemään keskenään hallitusten välinen sopimus, jossa täsmennetään varojen kanavointi (korotetut pankkimaksut) kansallisella tasolla kustakin osallistuvasta jäsenvaltiosta) yhteiselle kriisinratkaisurahastolle ja tällaisten varojen käytön asteittaiselle keskinäiselle käyttöönotolle siirtymäkauden aikana.

Lisätietoja

Jaa tämä artikkeli: