Komissio ehdottaa yhteistä lähestymistapaa EU tullioikeudessa rikkomuksia

Tänään (13. joulukuuta) komissio ehdotti kehystä tullirikkomusten yhdenmukaistamiseksi ja siihen liittyvien 28 kansallisen pakotekokonaisuuden yhdenmukaistamiseksi. Ehdotetussa direktiivissä säädetään toimista, joita on pidettävä unionin tullisääntöjen rikkomisina, sekä puitteet seuraamusten määräämiselle, kun niitä esiintyy. Tulliliitto on EU: n perusta. Sisämarkkinoiden alusta lähtien EU: n tullilainsäädäntö on yhdenmukaistettu kokonaan yhdellä säädöksellä. Yhteisten sääntöjen rikkomisen seuraukset vaihtelevat kuitenkin tulliliitossa. Ne riippuvat jäsenvaltioiden 28 erilaisesta oikeusjärjestyksestä ja hallinnollisista tai oikeusperinteistä. Yhteisen lähestymistavan puuttuessa vastauksia sääntöjen rikkojille on hajanaisia.

Tuloksena on yritysten oikeudellinen epävarmuus ja mahdolliset kilpailun vääristymät sisämarkkinoilla. Se tarkoittaa heikkouksia tulonkeruussa ja heikkouksia sellaisten politiikkojen täytäntöönpanossa kuin kuluttajansuoja ja maatalous tavaroiden tuonnissa ja viennissä. Se herättää myös kysymyksiä tulliliiton yhtenäisyydestä, joka on EU: n keskeinen velvollisuus WTO: n jäsenenä. Siksi tämänpäiväinen ehdotus tarjoaa entistä yhdenmukaisemman tavan, jolla EU: n tullilainsäädännön rikkomuksia kohdellaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tulliliittokomissaari Algirdas Šemeta sanoi: "Ei ole mitään järkeä vakailla, yhtenäisillä säännöillä, jos meillä ei ole myöskään yhteistä lähestymistapaa niiden rikkomiseen vastaamiseen. Meidän on varmistettava, että EU: n tullilainsäädäntöä noudatetaan samojen korkeiden standardien mukaisesti. Tämänpäiväinen ehdotus luo tasapuolisemmat toimintaedellytykset yrityksille, turvallisemmat markkinat kansalaisille ja yhtenäisemmin hoidetun tulliliiton. "

Tällä hetkellä jäsenvaltioilla on huomattavasti erilaisia ​​määritelmiä tullirikkomuksiin, ja ne soveltavat erityyppisiä ja erilaisia ​​seuraamuksia. Esimerkiksi tietyistä rikkomuksista määrättävät seuraamukset vaihtelevat pienistä sakoista joissakin jäsenvaltioissa vankeusrangaistuksiin toisissa. Rahoituskynnys rikoksen rikoksesta päättämiseksi on välillä 266 - 50,000, sen maan mukaan, missä se esiintyy. Tullirikosten rankaisemiseen sovellettavat kansalliset määräajat vaihtelevat myös suuresti, yhdestä 30-vuoteen, kun taas joissakin jäsenvaltioissa ei ole aikaraja ollenkaan.

Elinkeinonharjoittajille nämä erot aiheuttavat oikeudellista epävarmuutta ja epäoikeudenmukaisia ​​etuja niille, jotka rikkovat lakia lempeämmässä jäsenvaltiossa. Tämä voi myös johtaa vääristymiin sisämarkkinoilla, jos kauppaa ohjataan keinotekoisesti oikeudellisten aukkojen hyödyntämiseksi. Lisäksi se voi johtaa erilaiseen tulkintaan siitä, mitä ovat "vaatimustenmukaiset ja luotettavat" talouden toimijat, joille annetaan mahdollisuus hyötyä EU: n laajuisista helpotuksista ja yksinkertaistuksista.

Tämän ongelman ratkaisemiseksi tämänpäiväisessä ehdotuksessa vahvistetaan yhteinen luettelo toimista, jotka rikkovat EU: n tullisääntöjä. Ne erotetaan vakavuusasteen mukaan, ja jotkut luokitellaan sen mukaan, onko kyseessä tahallisuus vai huolimattomuus. Esimerkkejä luetelluista rikkomuksista ovat tullien maksamatta jättäminen, tavaroiden ilmoittamatta jättäminen tullille, asiakirjojen väärentäminen etuuskohtelun saamiseksi, tavaroiden poistaminen tullivalvonnasta ilman lupaa tai asianmukaisten asiakirjojen esittämättä jättäminen. Rikkomiseen yllyttäminen, avunanto ja avunanto on myös rangaistavaa.

Ehdotuksessa vahvistetaan sitten tehokkaiden, oikeasuhteisten ja varoittavien seuraamusten laajuus rikkomuksesta riippuen. Nämä vaihtelevat sakoista, joka on 1% tavaroiden arvoista tahattomista tai hallinnollisista virheistä, 30 prosentin sakkoon tavaroiden arvosta (tai 45,000 XNUMX euroa, jos se ei liity tiettyihin tavaroihin) vakavimmista rikkomuksista. Seuraamuksia soveltaessaan jäsenvaltioiden on myös otettava huomioon rikkomuksen luonne ja olosuhteet, mukaan lukien toistuvuus ja kesto, onko mukana "luotettu kauppias", ja verojen kiertämisen määrä. Rikkomusten seuraamiselle asetetaan yhdenmukaistetut määräajat, ja hallinnolliset menettelyt on keskeytettävä, jos rikosoikeudellinen menettely aloitetaan samassa asiassa.

Ehdotus siis kattaa kuilun erilaisten oikeusjärjestelmien välillä yhteisen sääntöjärjestelmän avulla, joka perustuu unionin tullikoodeksissa vahvistettuihin velvoitteisiin. Tuloksena on EU: n tullilainsäädännön yhdenmukaisempi ja tehokkaampi soveltaminen kaikissa EU: n osissa.

Tausta

Kuuden perustajajäsenvaltion EU: n tulliliitto perustettiin vuonna 1968. EU: n tullilainsäädäntöä on yhdenmukaistettu täysin vuodesta 1992 lähtien, ja nykyisin 28 jäsenvaltion hallinto panee sen täytäntöön. Tänä vuonna sovittiin uudesta suoraan sovellettavasta asetuksesta - unionin tullikoodeksista (UCC), joka sisältää tullia koskevat säännöt ja menettelyt kaikkialla EU: ssa vuodesta 2016 alkaen. Uuden säännöstön kanssa tehtäviin parannuksiin kuuluvat toimenpiteet siirtymän loppuun saattamiseksi tullilaitos paperittomaan, täysin sähköiseen ympäristöön ja säännökset nopeiden tullimenettelyjen vahvistamiseksi luotettaville kauppiaille (valtuutetut taloudelliset toimijat). Unionin tullimenettelyssä EU: n tullimenettelyt soveltuvat paremmin nykypäivän kaupan tarpeisiin ja haasteisiin. Tämänpäiväinen ehdotus varmistaa, että näiden yhteisten sääntöjen rikkomuksista määrätään asianmukaiset ja yhdenmukaisemmat seuraamukset koko unionissa.

Lisätietoja Klikkaa tästä.

Jaa tämä artikkeli: