Ensimmäinen koskaan EU: n säädös romanien osallisuutta hyväksytty

Kaikki 28 Euroopan unionin jäsenvaltiota sitoutuivat tänään (9. joulukuuta) panemaan täytäntöön joukon Euroopan komission ehdottamia suosituksia romaniyhteisöjen taloudellisen ja sosiaalisen integraation tehostamiseksi. Ministerit hyväksyivät neuvoston suosituksen yksimielisesti alle kuuden kuukauden kuluttua komission ehdotuksesta (IP / 13 / 607, MEMO / 13 / 610). Se on kaikkien aikojen ensimmäinen romanien osallisuutta koskeva EU: n tason oikeudellinen väline. Suosituksen hyväksymisen myötä jäsenvaltiot sitoutuvat toteuttamaan kohdennettuja toimia romanien ja muun väestön välisten kuilujen poistamiseksi.

"Tämänpäiväinen sopimus on vahva signaali siitä, että jäsenvaltiot ovat valmiita vastaamaan romanien integraation haastavaan tehtävään vastakkain. Ministerit ovat sitoutuneet yksimielisesti parantamaan romaniyhteisöjen tilannetta kentällä ", totesi EU: n oikeusasioista vastaava komission varapuheenjohtaja Viviane Reding." Romanien integraation keskeiset välineet ovat nyt jäsenvaltioiden käsissä ja on tärkeää, että sanat seurataan toiminnalla. Emme epäröi muistuttaa EU-maita niiden sitoumuksista ja varmistaa, että ne täyttävät. "

"Suosituksen hyväksyminen on tärkeä osoitus jäsenvaltioiden yhteisestä sitoutumisesta investoida enemmän ja tehokkaammin inhimilliseen pääomaan romaniväestön elinolojen parantamiseksi kaikkialla Euroopassa", sanoi työllisyys-, sosiaali- ja osallisuuskomissaari László Andor "Meillä ei ole varaa pettää heitä. Jäsenvaltioiden on nyt kohdennettava merkittävä EU-rahoitus kaudella 2014--20 yhdessä kansallisten rahojen kanssa, jotta romaniyhteisöt voisivat hyödyntää täysimääräisesti potentiaalinsa ja osoittaa poliittisen tahdon kaikilla tasoilla varmistaakseen, että rahat käytetään hyvin. "

- Neuvoston suositus tehokkaista romanien integraatiotoimenpiteistä jäsenvaltioissa Tänään hyväksytty ohjeisto auttaa jäsenvaltioita vahvistamaan ja nopeuttamaan ponnistelujaan. Se suosittelee, että jäsenvaltiot ryhtyvät kohdennettuihin toimiin romanien ja muun väestön välisen kuilun poistamiseksi. Se vahvistaa kaikkien jäsenvaltioiden vuonna 2011 hyväksymiä EU: n puitteita romanien kotouttamisstrategioille (IP / 11 / 789) asettamalla edellytykset romaniväestön tehokkaalle osallisuudelle jäsenmaissa.

Romanien tilannetta viime vuosina käsittelevien komission raporttien perusteella suositus keskittyy neljään alueeseen, joilla EU: n johtajat allekirjoittivat romanien integroitumista koskevat yhteiset tavoitteet romanien kotouttamisstrategioiden EU: n puitteissa: koulutuksen saatavuus, työ, terveydenhuolto ja asuminen. Kohdennettujen toimien toteuttamiseksi se kehottaa jäsenvaltioita osoittamaan romanien osallisuuden lisäksi EU: n lisäksi myös kansallisen ja kolmannen sektorin varat - avaintekijä, jonka komissio yksilöi arvioidessaan jäsenvaltioiden kansallisia strategioita viime vuonna (IP / 12 / 499).

Lisäksi se antaa jäsenvaltioille ohjeita romanien integraatiota koskevista monialaisista politiikoista, kuten strategioiden paikallisuuden varmistamisesta, syrjinnän vastaisten sääntöjen noudattamisesta, sosiaalisia investointeja koskevasta lähestymistavasta, romanilasten ja naisten suojelusta sekä köyhyyden torjunnasta.

Seuraavat vaiheet

Mainos

Vaikka suositus ei ole oikeudellisesti sitova, jäsenvaltioiden odotetaan nyt ryhtyvän konkreettisiin toimenpiteisiin, jotta romanien aseman parantaminen kentällä. Komission edistymiskertomus kesäkuussa osoitti, että jäsenvaltioiden on tehtävä paremmin romanien integrointia koskevien kansallisten strategioidensa toteuttamisessa Romanien kotouttamisstrategioiden EU: n kehys (Ks. maakohtaiset tietolomakkeet). Komissio raportoi jälleen jäsenvaltioiden edistymisestä keväällä 2014.

Vaikka muodollisesti Euroopan parlamentin ei tarvitse äänestää asiasta, se on myös tukenut neuvoston suositusta kansalaisvapauksien valiokunnan (LIBE) 5. joulukuuta äänestyksen jälkeen. Komitea hyväksyi luonnoksen päätöslauselmaksi romanien kotouttamista koskevien kansallisten strategioiden täytäntöönpanon edistymisestä, jossa korostettiin paikallis- ja alueviranomaisten roolia romanipolitiikkojen kehittämisessä ja täytäntöönpanossa sekä sitä, kuinka tärkeää on kohdistaa riittävät taloudelliset resurssit romanien osallisuutta koskevaan politiikkaan. Euroopan parlamentin odotetaan hyväksyvän päätöslauselman täysistunnossa vuoden 2014 alussa.

Komissio puolestaan ​​jatkaa edistymisen arviointia omissa vuosittaisissa romanien edistymistä koskevissa kertomuksissaan joka kevät. Tulokset hyödyntävät myös Eurooppalaisen ohjausjakson prosessi talouspolitiikan koordinointia varten. Toukokuussa 2013 neuvosto antoi komission ehdotuksen perusteella maakohtaiset suositukset (CSR) viidelle jäsenvaltiolle romaniväestöä koskevan eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa (Bulgaria, Tšekki, Unkari, Romania, Slovakia). Näissä maakohtaisissa suosituksissa kehotettiin viittä jäsenvaltiota varmistamaan kansallisten romanien integraatiostrategioidensa täytäntöönpano ja sisällyttämään romanikohtaiset toimenpiteet asiaankuuluvaan horisontaaliseen politiikkaan. Eurooppalaisen ohjausjakson vuotuinen sykli varmistaa, että romanien integraatio pysyy tiukasti ja jatkuvasti EU: n asialistalla.

Jotta saavutettaisiin konkreettisia ja kestäviä tuloksia paikan päällä, talousarvion kohdentaminen olisi varmistettava kansallisista ja EU: n varoista vuodesta 2014 alkaen. EU: n rakennerahastot, erityisesti Euroopan sosiaalirahasto, ovat edelleen merkittävä taloudellinen vipu romanien osallisuuden tukemiseksi. Tulevalla tilikaudella komissio on ehdottanut, että syrjäytyneiden yhteisöjen, kuten romanien, integroinnin olisi oltava erityinen investointiprioriteetti. Tähän liittyen ehdotettiin erityistä ennakkoehtoa sen varmistamiseksi, että EU: n tuki on olennainen osa kattavaa romanien osallistamisstrategiaa. Asianmukaisten varojen turvaamiseksi jäsenvaltioiden on varattava vähintään 20 prosenttia Euroopan sosiaalirahaston varoista sosiaaliseen osallisuuteen.

Tausta

Romanien integraatio ei ole vain moraalinen velvollisuus, vaan se on myös jäsenvaltioiden etu, etenkin niille, joilla on suuri romanivähemmistö. Romanit edustavat merkittävää ja kasvavaa osuutta kouluikäisestä väestöstä ja tulevasta työvoimasta. Tehokas työvoiman aktivointipolitiikka ja yksilölliset ja saatavilla olevat tukipalvelut romaneille työnhakijoille ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta romanit voivat hyödyntää inhimillistä pääomaansa ja osallistua aktiivisesti ja tasavertaisesti talouteen ja yhteiskuntaan.

Vuoden 2013 raportissaan Euroopan komissio kehotti jäsenvaltioita panemaan täytäntöön kansalliset strategiansa romanien taloudellisen ja sosiaalisen integraation parantamiseksi Euroopassa. Jäsenvaltiot laativat nämä suunnitelmat vastauksena komission 5. huhtikuuta 2011 hyväksymään EU: n puitteeseen romanien kotouttamista koskevista kansallisista strategioista (ks IP / 11 / 400, MEMO / 11 / 216), jonka EU: n johtajat hyväksyivät kesäkuussa 2011 (IP / 11 / 789).

EU: n rakennerahastot ovat jäsenvaltioiden käytettävissä rahoittamaan sosiaalisen integraation hankkeita, muun muassa romanien integraation parantamiseksi esimerkiksi koulutuksen, työllisyyden, asumisen ja terveydenhuollon aloilla. Noin 26.5 miljardia euroa osoitettiin sosiaalisen osallisuuden hankkeisiin kokonaisuudessaan kaudella 2007–2013. Jäsenvaltiot ovat vastuussa näiden varojen hallinnoinnista, mukaan lukien tiettyjen hankkeiden valinta. Suuri osa rahoituksesta menee hankkeisiin, jotka on suunnattu sosiaalisesti syrjäytyneille ryhmille, eikä sitä ole välttämättä tarkoitettu vain romaniyhteisöille. Tehokkaampien ja kohdennetummien hankkeiden varmistamiseksi komissio on pyytänyt jäsenvaltioita perustamaan kansalliset yhteyspisteet auttamaan romanien varojen käytön suunnittelussa jäsenvaltioissa, mukaan lukien paikallis- ja alueviranomaiset.

Lisätietoja

Komission ehdotus neuvoston suositukseksi

Komission vuoden 2013 edistymiskertomus

Euroopan komissio - romanit

Kotisivu varapuheenjohtaja Viviane Reding

Seuraa Varapuheenjohtaja Twitterissä: @ VivianeRedingEU

Seuraa EU: n oikeus- Twitterissä: @EU_Justice

László Andorin verkkosivusto

Seuraa László Andor Twitterissä

Tilaa Euroopan komission ilmainen sähköposti: uutiskirjettä työllisyys-, sosiaali- ja osallisuus

Jaa tämä artikkeli: