Fact Sheet: Keski-Afrikkalainen tasavalta

Euroopan unioni (EU) on Keski-Afrikan tasavallan (CAR) keskeinen kumppani ja maan tärkein avunantaja. Suhteita sitoo Cotonoun sopimus.

Jo ennen nykyistä kriisiä, CAR kohtasi pelottava yhdistelmä hallinnon, taloudellinen, sosiaalinen ja humanitaarinen sekä turvallisuushaasteisiin. Vastauksena EU on tehty useilla kriittisillä alueilla tukemaan pitkän aikavälin sosioekonomisten elpyminen, osana kokonaisvaltaista lau- ja rauhanrakentamisessa asialista, ja auttaa rakentamaan vakaampi maassa.

EU on ollut huolissaan heikentyä jatkuvasti turvallisuuden, politiikan ja humanitaarisen tilanteen CAR, erityisesti koko 2012.

Porrastettu täytäntöönpano aiempien rauhansopimusten yhdistettynä kroonisesta kehitystä ja maan pitkä kokemus poliittinen epävakaus, johti puhkeamiseen uuden konfliktin joulukuussa 2012. Huolimatta allekirjoitus 11 tammikuu 2013 Librevillessä poliittisesta sopimuksesta aloittamista siirtymäaika, jännitteet huipentui väkivaltainen vallankaappauksen ja perustuslain vastainen hallituksen vaihdos mukaan Séléka kapinallisryhmät maaliskuu 2013

Nykyinen vaikeuttaa väestön enemmistön (4.6 miljoonaa, joista puolet on lapsia). Kuten 24 oli syyskuun 394,900 maansisäisten CAR ja lähes 61,000 Keski afrikkalaiset ovat paenneet naapurimaihin (OCHA). Humanitaarisen pääsy on rajoitettu turvattomuus. Puute vaikeuttaa seurata yleistä humanitaarista tilannetta. EU on ottanut johtavan asianajo ja rahoitus CAR keskuudessa humanitaarisia rahoittajien ja on ollut pysyvä humanitaarinen läsnäolo Banguissa jo kauan ennen viimeisimmät tapahtumat.

Tilanne CAR on ottaa potentiaalinen epävakautta vaikutus, joka voi levitä alueella. Puute virallisen turvallisuusjoukkojen riskiä lisää maan tulossa turvasatama rikollista ja aseellisten ryhmien naapurimaista.

Maan, joka aiemmin on jo luonnehtia arkkityyppi "hauras tila", on nyt vastassaan täydellinen romahtaminen lain ja järjestyksen romahdusta valtion laitosten.

Mainos

Librevillen sopimukset ja N'Djamenassa ilmoitus 18 huhtikuuta sekä välittämät talousyhteisön Keski Afrikkalainen valtiot (ECCAS), edelleen tarjota perustan poliittisen kriisin ratkaisua Keski Afrikkalainen tasavalta. Mukaan kehittämän ECCAS, siirtymäkauden peruskirjan ja siirtymäajan viranomaiset ovat ottaneet käyttöön johtamaan 18 kuukauden siirtymäaika, jonka pitäisi johtaa jopa järjestämistä parlamenttivaalien alkuun mennessä 2015 ja uudelleen perustuslaillisen järjestyksen .

Palauttaminen turvallisuuden ja yleisen järjestyksen edelleen välittömiä prioriteetteja vakauttaa maan tukemiseksi poliittisen prosessin. Parantaminen humanitaarisen kattavuus ja uudelleen käynnistäminen kehitysapua liittyvät suoraan myönteistä kehitystä turvallisuustilanne.

EU kriisin

Puhkeamisen jälkeen uuden väkivallan myöhään 2012, EU on tehostanut etsivän kumppaneille. Se osallistuu aktiivisesti kansainvälisiin ja alueellisiin ponnisteluja tilanteen vakauttamiseksi CAR ja palauttaa vakaampi hallituksen maassa. Komissaari Georgieva on vieraillut maassa kahdesti 2013 (viimeisimpänä on 13 lokakuuta yhteiselle operaatiolle Ranskan ulkoministeri Laurent Fabius), ja jonka puheenjohtajina ministerikokouksessa humanitaarinen kriisi auto 2013 YK: n yleiskokouksessa Ranskan kanssa ja YK.

Kesäkuussa 2013, EU lähettää yksiköiden välisen operaation (EUH, komissio) CAR tarkastella tilannetta paikan päällä ja EU: n asetukset. Osana suositeltu kattavia kiireellisiä toimia, joita voitaisiin ottaa EU edelleen tukea vakauttamista ja hauras poliittisen prosessin, Euroopan komissio hyväksyi puolivälissä elokuun € 10 miljoonan vakauttamisohjelman vastauksena jälkeiseen vallankaappaus kriisin alla Instrument of Stability (IfS). Ohjelma on suunniteltu varmistamaan täydentävyyden käynnissä rahoitettujen hankkeiden 10th EKR (Euroopan kehitysrahasto). Eri ohjelman osat:

1. Sisältää alussa tukipaketti siviilikäyttöön turvallisuusjoukkojen kautta -pilottitoimi palauttamaan elementtejä poliisin ja santarmien pääkaupungissa;

2. tukea palauttamista valmiuksia riippumattoman median edistääkseen saatavuuteen tavoite ja konfliktien arkaluonteisia tietoja Banguissa ja maakunnissa;

3. pyritään estämään uusia ihmisoikeusloukkauksia kautta lähettämään alueelle ihmisoikeustarkkailijoita tarkkailuvaltuuskuntien, suoritettava viraston Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun (OHCHR), ja;

4. tavoitteena on edistää yhteisöjen välisiä vuoropuhelun ja de rauhoittamiseksi kasvavat jännitteet kristittyjen ja muslimien välillä.

Sopusoinnussa havaintojen välisen palvelun tehtäviä, uudelleen säädön liikunta on käynnistänyt EU Kehityskomissaari Andris Piebalgs, soveltumaan paremmin nykyisiä EU: n kehitysavun uusiin tarpeisiin (katso alla).

EU on edelleen vahvasti sitoutunut tukemaan siirtymäprosessia CAR.

EU: n humanitaarisen avun

Euroopan komission humanitaarisen avun ja pelastuspalvelun pääosaston (ECHO) ensisijaisena tehtävänä Keski-Afrikan tasavallassa on auttaa heikoimmassa asemassa olevia ihmisiä maan konfliktialueilla. Alkuperäinen 8 miljoonan euron määräraha vuodelle 2013 on nostettu 20 miljoonaan euroon, mikä tekee EU: sta (ECHO) maan tärkeimmän avunantajan. Näitä varoja käytetään suojelun, terveydenhuollon saatavuuden, ruoka- ja ravitsemusaputoimien, juomaveden jakamisen, sanitaatiopalvelujen, logistiikan ja humanitaarisen koordinoinnin tukemiseen sekä konfliktista kärsivien tarpeiden palvelemiseen. Rahoitus tukee myös YK: n virastojen ja kansalaisjärjestöjen parempaa valmiutta humanitaariseen hätäapuun.

Vaikean pääsyn sitä tarvitseville humanitaarista apua CAR, Euroopan komissio tukee myös Yhdistyneiden Kansakuntien humanitaarisen avun Service (unhas) kanssa € 650 000.

Joukko EU (ECHO) humanitaarisen avun asiantuntijoille on päällä ja seuraa tilannetta, jossa arvioidaan tarpeet, valvoa EU-varojen käytön, ja tekee tiivistä yhteistyötä EU: n jäsenvaltioiden ja muiden avunantajien kanssa. EU tekee ne humanitaariset järjestöt, jotka pystyvät parhaiten tuottamaan apua CAR (UNICEFin, Punaisen Ristin kansainvälinen komitea, UNOCHA ja useat kansalaisjärjestöt).

EU (ECHO) on tukenut Keski-Afrikan tasavallan elämää pelastavia toimintoja vuodesta 2001 lähtien kokonaisbudjetillaan 63.7 miljoonaa euroa, ja se on johtanut pyrkimyksiä lisätä monien vuosien ajan unohdetun humanitaarisen kriisin profiilia.

EU: n kehitysavun

EU on myös vuosien mittaan kehitysapua perustarpeiden tyydyttämiseen haavoittuvimpien ihmisten. Tapahtumiin joulukuussa 2012 ja maaliskuussa 2013, EU: n kehitysapu ei ole peruutettu, mutta on osittain pitoon turvallisuussyistä. Tärkeysjärjestyksemme ovat mukautetaan tilanteen paikan päällä. Etusija annetaan nyt työvaltaisiin infrastruktuuriohjelmat Banguissa alue antaa suoraa tukea väestölle ja teknistä apua palauttamaan hallinnon.

Välillä 2008 ja 2013, noin € 225 miljoonaa on varattu koko maan läpi eri rahoitusvälineiden (€ 160 milj kautta 10th Euroopan kehitysrahaston (EKR) ja € 65 miljoonaa EU: n talousarviosta).

Muita toimenpiteitä, joilla tuetaan kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja paikallisten viranomaisten, demokratiaan ja ihmisoikeuksiin liittyvää toimintaa, vaan myös edistää metsätalouden hallintoa rahoitetaan useita temaattisen välineiden peräisin EU: n talousarviosta.

Tuki MICOPAX / AFISM-CAR

Aiemmin CAR isännöi useita alueellisia ja kansainvälisiä rauhanturvaamisoperaatioissa toimivien. Nykyinen yksi on MICOPAX toiminnan käyttöön heinäkuun jälkeen 2008, kuuluu vastuulla talousyhteisön Keski Afrikkalainen valtiot (ECCAS). MICOPAX oli tarkoitus luopua ennen uuden puhkesi lopussa 2012. Se oli tärkeä stabiloimistehtävänsä, mutta koska sen rajoitettu joukkojen määrä oli kuitenkin pystynyt pysäyttämään Séléka kapinallisia pääsy Capital, Bangui.

Kriisi johtaa ECCAS pyytää reconfigure MICOPAX uuden toimeksiannon palauttaa vakaus, suojelemaan siviilejä, tukea CAR turvallisuusjoukkojen ja vaalien järjestämistä.

Joukkojen määrän kasvoi vastaavasti alkuperäisestä 700 yli 2,300 miehiä. Kautta Afrikkalainen rauhanrahasto (APF), EU on tukenut MICOPAX ja sen edeltäjän (FOMUC) vuodesta 2008, joka on määrältään € 90 miljoonaa.

On 18 heinäkuu 2013, Afrikkalainen unionin poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea hyväksyi käyttöönotto Afrikkalainen johtaman kansainvälisen Support operaatio Keski Afrikkalainen tasavalta (AFISM-CAR) maahan. Se on laajempi toimeksianto kuin MICOPAX ja myös hävittää lisäjoukkoja (jopa 3,500).

Vaikka ECCAS joukot muodostavat sen selkäranka, se mahdollistaa myös muiden maiden osallistua. Vastuun siirron välillä ECCAS / MICOPAX ja AU / AFISM-CAR odotetaan tapahtuvan ennen vuoden 2013. EU on valmis antamaan taloudellista tukea AFISM-CAR sen rajan käytettävissä olevien voimavarojen.

Ulkoasiain neuvoston päätelmät 21 lokakuussa.

Jaa tämä artikkeli: