Komissio on hyväksynyt Portugalin elvytys- ja sopeutumissuunnitelman, jonka arvo on noin 16 miljardia euroa, huolimatta vakavista kysymyksistä

Keskiviikkona (16. kesäkuuta) Portugalista tuli ensimmäinen EU-maa, jonka elvytyssuunnitelma oli EU: n leimaama. Keskeistä on, että Portugalin kansallisen elvytyssuunnitelman, kuten muidenkin, on täytettävä tietyt EU: n vaatimukset. Näihin kuuluu tavoite, jonka mukaan vähintään 37 prosenttia menoista vihreään kauppaan ja 20 prosenttia digitalisointiin on saavutettava. Maakohtaisten suositusten mukaiset kestävät rakenneuudistukset ovat myös keskeinen arviointikriteeri.

Suunnitelmissa tulisi kuvata, miten ehdotetut investoinnit ja uudistukset edistävät RRF: n päätavoitteita, joihin kuuluvat vihreä ja digitaalinen muutos, älykäs, kestävä ja osallistava kasvu, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus, terveys ja sietokyky sekä seuraavan sukupolven politiikat.

Keskiviikon ilmoitusta ympäröivän fanfarin keskellä iso kysymys on nyt: kuinka tehokkaasti Portugali käyttää valtavan rahapotin?

Saksalainen Euroopan parlamentin jäsen Sven Giegold, Vihreät / EFA-ryhmän talous- ja talouspoliittinen edustaja, kertoi tälle verkkosivustolle: "Periaatteessa Euroopan elvytysrahasto on suuri menestys."

Mutta hän jatkoi: "Nyt on kyse toteutuksesta, käytetäänkö rahaston potentiaalia täysin hyväksi. Portugalin osalta merkittävän osan toimenpiteistä ei ole vielä ennakoitavissa, onko niillä positiivisia vai kielteisiä vaikutuksia. "

Varajäsen myöntää: "Tärkeitä yksityiskohtia joidenkin suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamisesta puuttuu edelleen."

Hän kysyy erityisesti, auttaako uusien asuntojen rakentaminen Portugaliin Euroopan ilmastotavoitteiden saavuttamista.

Mainos

Hänen mukaansa vastaus riippuu ratkaisevasti käytetyistä rakennusmateriaaleista ja suunniteltujen rakennusten energiatehokkuudesta.

Giegold sanoi: "On tärkeää, että komissio seuraa jatkuvasti kansallisten suunnitelmien täytäntöönpanoa ja varmistaa, että ne ovat menotavoitteen ja" ei merkittävää haittaa "-periaatteen mukaisia.

"Kehotamme komissiota tekemään neuvottelut jäsenvaltioiden kanssa avoimiksi. Euroopan parlamentin ja kansalaisyhteiskunnan on oltava mukana EU: n asetuksen mukaisesti. "

Madridin Esade Center for Economic Policy (EsadeEcPol) -tutkimusjohtaja Toni Roldan kertoo, että koska euroalueen velkakriisi alkoi vuonna 2011, Lissabon on usein ollut Euroopan "säästöisempien" jäsenten tulilinjassa turhautuneena haarukan joutumisesta rahoja menojen tukemiseen, mitä he ovat pitäneet verotuksellisesti vähemmän hyveenä etelänä.

Vaikka jotkut elvytyspaketteihin liittyvät ehdot ovat edelleen epämääräisiä, hän sanoo, että Portugali olisi voinut osoittaa "suurempaa uudistusmielistä kunnianhimoa" rahojen käytössä erityisesti koulutuksen alalla.

CIP, Portugalin teollisuuden keskusliitto, on myös haaleaa (parhaimmillaan) siitä, mitä "käteis bazooka" todella tarkoittaa niille, jotka tarvitsevat sitä eniten Portugalissa.

 Mikään näistä huolenaiheista ei estänyt komission puheenjohtaja Ursula von der Leyeniä matkustamasta keskiviikkona Lissaboniin merkitsemään Portugalin suunnitelmien hyväksyntää suunnitellun sarjan vierailuina EU: n pääkaupunkeihin.

 Komissio sanoo hyväksyneensä myönteisen arvion Portugalin elvytys- ja sopeutumissuunnitelmasta. Tämä rahoitus tukee Portugalin elvytys- ja sietokykysuunnitelmassa esitettyjen keskeisten investointi- ja uudistustoimenpiteiden toteuttamista.

Komissio, joka tiedottaja kertoi tälle verkkosivustolle, oli arvioinut Portugalin suunnitelman RRF-asetuksessa asetettujen perusteiden perusteella. Komission analyysissä tarkasteltiin erityisesti sitä, tukevatko Portugalin suunnitelmaan sisältyvät investoinnit ja uudistukset vihreää ja digitaalista siirtymistä. myötävaikuttaa tehokkaasti vastaamiseen eurooppalaisen ohjausjakson aikana tunnistettuihin haasteisiin ja vahvistaa sen kasvupotentiaalia, työpaikkojen luomista sekä taloudellista ja sosiaalista sietokykyä.

Komission arvion mukaan Portugalin suunnitelmassa käytetään 38 prosenttia kokonaismäärärahoistaan ​​toimenpiteille, jotka tukevat ilmastotavoitteita. Tähän sisältyy investointeja laajamittaisen peruskorjausohjelman rahoittamiseksi rakennusten energiatehokkuuden lisäämiseksi tai energiatehokkuuden ja vaihtoehtoisten energialähteiden käytön edistämiseksi teollisissa prosesseissa.

Portugalin suunnitelmassa varataan 22 prosenttia kokonaismäärärahoistaan ​​toimenpiteille, jotka tukevat digitaalista siirtymistä. Tähän sisältyy pyrkimyksiä digitalisoida julkishallinto ja nykyaikaistaa kansallisen terveyspalvelun tietojärjestelmiä sekä teknisiä laboratorioita lukioissa ja ammatillisissa koulutuskeskuksissa.

"Komissio katsoo, että Portugalin suunnitelma sisältää laajan joukon toisiaan tukevia uudistuksia ja investointeja, jotka auttavat vastaamaan tehokkaasti kaikkiin Portugalille osoitetuissa maakohtaisissa suosituksissa hahmoteltuihin taloudellisiin ja sosiaalisiin haasteisiin tai niiden merkittävään osaan", tiedottaja sanoi.

Se sisältää toimenpiteitä sosiaalipalvelujen ja terveydenhuoltojärjestelmien, työmarkkinoiden, koulutuksen ja taitojen, T & K- ja innovaatiotoiminnan, ilmaston ja digitaalisen muutoksen, liiketoimintaympäristön, julkisen talouden laadun ja kestävyyden sekä oikeusjärjestelmän tehokkuuden saatavuuden ja sietokyvyn aloilla.

Portugalin suunnitelmassa ehdotetaan hankkeita kuudella Euroopan lippulaivalla. Esimerkiksi Portugali on ehdottanut 610 miljoonan euron myöntämistä julkisten ja yksityisten rakennusten kunnostamiseen niiden energiatehokkuuden parantamiseksi. Tämä toivoo komission tuloksena Portugalin vähentävän energialaskua, kasvihuonekaasupäästöjä ja energiariippuvuutta sekä vähentävän energiaköyhyyttä.

"Portugalin käyttöön ottamia valvontajärjestelmiä pidetään riittävinä unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi. Suunnitelmassa annetaan riittävästi yksityiskohtia siitä, miten kansalliset viranomaiset estävät, havaitsevat ja korjaavat varojen käyttöön liittyvät eturistiriidat, korruptiot ja petokset. "

Joillekin tämä on keskeinen asia ja erityisesti Portugalin kyky hallinnoida ja käyttää näitä uusia EU-varoja tehokkaasti.

Vakaan mekanismin käyttöönotto blokin taloudellisten etujen suojaamiseksi hallinnollisilta epäkohdilta on komission edustajan mukaan yksi niistä tekijöistä, jotka komissio on asettanut kansallisten hallitusten kanssa käytävissä neuvotteluissa elvytyssuunnitelmien viimeistelemiseksi. 

Mutta aiemmin Portugalia on syytetty tunnetusti hitaasta oikeusjärjestelmästä. Portugalilla on tosiasiassa yksi pahimmista oikeudenkäyntien käsittelystä, ja etenkin sen hallinto- ja verotuomioistuimet ovat arvostelleet ankarasti ulkomaisia ​​sijoittajia ja EU.

Tämän tuloksena Eurooppa-neuvosto totesi hallinto- ja verotuomioistuinten uudistamisen yhdeksi Portugalin talousuudistuksen painopisteistä.

Jotkut tapauksista, joihin takaus on vaikuttanut, ovat kansainvälisten sijoittajien ryhmän esille ottamia tapauksia Banco Espirito Santon vuonna 2015 antaman päätöslauselman mukaisesti, joka haastoi hallussaan oleviin 2.2 miljardin euron joukkovelkakirjoihin kohdistuneet tappiot.

Skandaali Banco Espirito Santosta (BES), joka on Portugalin toiseksi suurin yksityinen rahoituslaitos, mutta joka romahti vuonna 2014 lainan vuoren alla, mainitaan usein esimerkkinä siitä, miksi Portugalin tuomioistuimet tarvitsevat uudistuksia.

Parannuksista huolimatta "oikeusjärjestelmän tehokkuus on edelleen haasteiden edessä", komissio totesi maasta vuonna 2020 annetussa ensimmäisessä oikeusvaltioraportissaan.

Komissio käsitteli tätä asiaa maakohtaisissa suosituksissa ja kehotti Lissabonia parantamaan vero- ja hallinto-oikeuksien tehokkuutta 

Portugali on joutunut keskelle väitteitä EU: n varojen väärinkäytöstä useiden vuosien ajan, mukaan lukien tilintarkastustuomioistuimen - EU: n menojen valvontaviranomaisen - kritiikki, joka tutki kalastusalan menoja. Se totesi, että Portugali ei ollut täyttänyt yhteisen kalastuspolitiikan mukaista velvoitettaan ottaa käyttöön tehokkaita toimenpiteitä kalastuskapasiteetin ja kalastusmahdollisuuksien sovittamiseksi yhteen.

Muualla viime vuoden helmikuussa viranomaiset purkivat Portugalissa sijaitsevan kansainvälisen verkon, jossa epäiltyjä käytettiin petoksiin ja laittomaan varainhankintaan EU: ssa.

Elpymisrahaston varojen lisäksi Portugali on kerännyt maahan sijoitettujen yli 100 miljardin euron koheesiopolitiikan varojen hedelmät sen jälkeen, kun se on liittynyt Euroopan unioniin, ja Portugali saa merkittävää EU: n tukea vuosien 2021--2027 koheesio-ohjelmasta. Ehdotettu 23.8 miljardin euron määräraha.

Talouskomissaari Paolo Gentiloni toteaa, että "on sopiva, että ensimmäinen Portugalin suunnitelma, joka arvioidaan myönteisesti, ei pelkästään siksi, että se toimitettiin ensimmäisenä, vaan myös siksi, että puheenjohtajavaltiolla Portugalilla oli niin tärkeä rooli oikeudellisen ja taloudellisen kehyksen tälle ennennäkemättömälle yhteiselle eurooppalaiselle pyrkimykselle. "

Joten menojen valokeilassa Portugalin tiukasti, monet haluavat nyt nähdä, kuinka - ja jos - Lissabon täyttää tehtävänsä uudella "kulta-astialla".

Jaa tämä artikkeli: