Kiertotalouslaki tarvitsee jäännösjätteen ylärajan, ei uutta käsittelykeskustelua

Neuvottelujen yhteydessä Kiertotalouslaki lähestymistapaa, Bryssel kohtaa tutun kiusauksen: mukauttaa kierrätystavoitteita, hienosäätää kaatopaikkarajoituksia, kalibroida raportointisääntöjä uudelleen ja ilmoittaa edistyksestä, kirjoittaa John Syöpä.

Mutta Euroopan jäteongelma ei ole ensisijaisesti kaatopaikkojen ja jätteenpolton välinen ongelma.

Kyse on tonnamäärästä.

EU tuottaa edelleen vuosittain kymmeniä miljoonia tonneja yhdyskuntajätettä, joka jää jäljelle jätteen syntymisen ehkäisemisen, uudelleenkäytön ja kierrätyksen jälkeen. Olipa jäte sitten poltettu tai haudattu, se edustaa materiaalihävikkiä, vältettävissä olevia päästöjä ja kiertotalouden rakenteellista epäonnistumista.

Jos kiertotalouslain on määrä olla enemmän kuin vain vähittäinen uudistus, sen on puututtava tähän suoraan. Tämä tarkoittaa EU:n laajuisen päästökauppajärjestelmän käyttöönottoa yhdyskuntajätteelle.

Eurooppa sääntelee hävitysreittejä, ei määriä

EU:n jätepolitiikka on kahden vuosikymmenen ajan keskittynyt määränpäähän. Kaatopaikkasijoitusta on rajoitettu. Jätteenpolttoa on lisätty joillakin alueilla. Kierrätystavoitteita on nostettu.

Tulos? Kaatopaikkajätteen määrä on vähentynyt jyrkästi osissa Eurooppaa. Polttokapasiteetti on kasvanut, erityisesti luoteisissa jäsenvaltioissa. Jäännösjätteen määrä on kuitenkin edelleen itsepintaisesti korkea.

Käytännössä Eurooppa on usein siirtänyt jätteen määrää sen sijaan, että olisi vähentänyt sitä.

Päästökauppajärjestelmä muuttaisi kannustinrakennetta täysin. Sen sijaan, että EU sääntelisi jätteen käsittelyä, se sääntelisi sitä, kuinka paljon yhdyskuntajätettä saa syntyä.

EU:n laajuinen yläraja asettaisi sitovan ylärajan tonnimäärille. Tämä yläraja pienenisi ajan myötä ilmastoneutraaliuden ja kiertotalouden tavoitteiden mukaisesti. Jäsenvaltiot saisivat henkeä kohti määrärahoja, joihin tehtäisiin perusteltuja mukautuksia esimerkiksi matkailun paineen vuoksi. Kaatopaikka- ja jätteenpolttolaitosten olisi palautettava päästöoikeuksia jokaisesta hallinnoimastaan ​​yhdyskuntajätteen jäännöstonnista.

Kaupankäynti varmistaisi joustavuuden ja kustannustehokkuuden, mutta ympäristövaikutukset olisivat taattuja.

Tämä on EU:n päästökauppajärjestelmän ydinlogiikka. Se toimii hiilen osalta. Se voi toimia jätteen osalta.

Miksi jäännösjätettä?

Kaikkien jätevirtojen sisällyttäminen vesittäisi tavoitteen.

Joissakin maissa kaatopaikkatilastoissa eniten mineraali- ja polttojätteitä, mutta niiden sisällyttäminen kaatopaikkajätteisiin voisi tuottaa vaikuttavia vähennyksiä, mutta ilmastolle tai luonnonvaroille koituva hyöty olisi rajallinen. Yhdyskuntajätteen jäännös on sitä vastoin suoraan yhteydessä kulutustottumuksiin, tuotesuunnitteluun ja keräysjärjestelmiin. Se jakautuu tasaisemmin koko unionissa ja sitä seurataan johdonmukaisemmin.

Mikä tärkeintä, juuri siellä voidaan saavuttaa suurimmat ympäristöhyödyt tonnia kohden.

Jos päättäjät suhtautuvat jätteen syntymisen ehkäisyyn ja uudelleenkäyttöön tosissaan, tämän virran on kavennettava.

Uuden polttojätteenpolttolukon aallon välttäminen

EU vaatii jäsenvaltioita kierrättämään 65 prosenttia yhdyskuntajätteestä ja vähentämään kaatopaikkasijoitusta 10 prosenttiin. Kaatopaikoista riippuvaisille maille poliittisesti helpoin tie on usein jätteenpolton laajentaminen.

Ilman jäännösjätteen määrälle asetettua ylärajaa se on ennustettavissa oleva tulos.

Uudet polttolaitokset tarkoittavat pitkäaikaisia ​​sopimuksia, taattua raaka-ainetta ja infrastruktuuria, jonka on toimittava vuosikymmeniä pysyäkseen taloudellisesti kannattavana. Tämä luo rakenteellista painetta ennaltaehkäisylle ja korkealaatuiselle kierrätykselle.

Jäännösjätteen määrän laskeva enimmäismäärä muuttaisi näitä investointisignaaleja. Päästöoikeuksien niukentuessa jätteen vähentämisestä tulee taloudellisesti järkevää. Jätteen syntymisen ehkäisemisestä, uudelleenkäytöstä ja materiaalien talteenotosta tulee strateginen valinta. Ylikapasiteettiriski pienenee.

Lyhyesti sanottuna yläraja estäisi kiertotalouslakia tahattomasti ruokkimasta juuri sitä lukkiutumista, jonka sillä pyritään poistamaan.

Ilmastouskottavuus tonnia kohden

Ilmastotapaus on yksinkertainen. Jätteen siirtäminen kaatopaikoilta polttolaitokseen voi tuottaa rajallisia ja joskus kielteisiä ympäristöhyötyjä, kun otetaan huomioon elinkaarivaikutukset.

Jäännösjätteen vähentäminen kokonaan tuottaa huomattavasti suurempia hyötyjä tonnia kohden.

Jos EU haluaa johdonmukaista poliittista johdonmukaisuutta ilmastoagendansa ja kiertotalousstrategiansa välillä, sen on asetettava etusijalle tonnimäärän vähentäminen, ei hävittämisen optimointi.

Poliittinen valinta

Tuleva kiertotalouslaki on harvinainen tilaisuus. Se voi joko tarkentaa olemassa olevia työkaluja tai ottaa käyttöön rakenteellisen uudistuksen, joka yhdenmukaistaa kannustimet kaikissa 27 jäsenvaltiossa.

Jätevesikatto tekisi seuraavaa:

• Takaa vähenevät tonnimäärät kaikkialla unionissa
• Ilmasto- ja luonnonvaratulosten vahvistaminen
• Vähennä infrastruktuuririippuvuutta
• Paranna kustannustehokkuutta kaupankäynnin avulla
• Vahvista toteutusta loppusijoituslaitosten seurannan avulla

EU:n päästökauppajärjestelmä oli aikoinaan poliittisesti kiistanalainen. Nykyään se on Euroopan ilmastopolitiikan kulmakivi.

Neuvottelijoiden edessä oleva kysymys on nyt, onko unioni valmis soveltamaan materiaaleihin samaa kurinalaisuutta kuin hiileen.

Jos Eurooppa on tosissaan jätteettömyysasioissa ja ilmastoneutraaliudessa, kiertotalouslaki ei voi jäädä kehykseksi hävittämisreittien hallinnalle.

Sen on tehtävä jäännösjätteestä asteittain harvinaisempaa.

Brysselissä ei pitäisi keskustella siitä, onko kaatopaikka parempi vaihtoehto kuin jätteenpoltto.

Kyse pitäisi olla siitä, onko Eurooppa valmis rajoittamaan jätteen määrää, johon sillä ei enää ole varaa.

Jaa tämä artikkeli: