Oikeudenmukainen ja kestävä talous: Komissio vahvistaa säännöt, joiden mukaan yritykset kunnioittavat ihmisoikeuksia ja ympäristöä maailmanlaajuisissa arvoketjuissa

Euroopan komissio hyväksyi 23. helmikuuta ehdotuksen direktiiviksi yritysten kestävän kehityksen due diligencesta. Ehdotuksen tavoitteena on edistää kestävää ja vastuullista yrityskäyttäytymistä maailmanlaajuisissa arvoketjuissa. Yrityksillä on keskeinen rooli kestävän talouden ja yhteiskunnan rakentamisessa. Heitä vaaditaan tunnistamaan ja tarvittaessa estämään, lopettamaan tai lieventämään toimintansa haitalliset vaikutukset ihmisoikeuksiin, kuten lapsityövoimaan ja työntekijöiden hyväksikäyttöön, sekä ympäristöön, esimerkiksi saastuminen ja biologisen monimuotoisuuden väheneminen. Yrityksille nämä uudet säännöt tuovat oikeusvarmuutta ja tasapuoliset toimintaedellytykset. Kuluttajille ja sijoittajille ne lisäävät avoimuutta. EU:n uudet säännöt edistävät vihreää siirtymää ja suojaavat ihmisoikeuksia Euroopassa ja sen ulkopuolella.

Useat jäsenvaltiot ovat jo ottaneet käyttöön kansallisia due diligence -sääntöjä, ja jotkut yritykset ovat ryhtyneet toimenpiteisiin omasta aloitteestaan. Tarvitaan kuitenkin laajempi parannus, jota on vaikea saavuttaa vapaaehtoistoiminnalla. Tässä ehdotuksessa vahvistetaan yritysten kestävän kehityksen due diligence -velvollisuus kielteisten ihmisoikeus- ja ympäristövaikutusten käsittelemiseksi.

Uudet due diligence -säännöt koskevat seuraavia yrityksiä ja toimialoja:

• EU-yritykset:
  • Ryhmä 1: kaikki EU:n osakeyhtiöt, joilla on huomattava koko ja taloudellinen voima (yli 500 työntekijää ja yli 150 miljoonan euron liikevaihto maailmanlaajuisesti).
  • Ryhmä 2: Muut määritellyillä suuren vaikutuksen aloilla toimivat osakeyhtiöt, jotka eivät täytä ryhmän 1 kynnysarvoja, mutta joilla on yli 250 työntekijää ja maailmanlaajuisesti yli 40 miljoonan euron liikevaihto. Näihin yrityksiin sääntöjä aletaan soveltaa 2 vuotta myöhemmin kuin ryhmän 1 osalta.
• EU:n ulkopuoliset yritykset EU:ssa aktiivinen liikevaihdon kynnys ryhmien 1 ja 2 kanssa, joka syntyy EU:ssa.

Pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) eivät suoraan kuulu tämän ehdotuksen soveltamisalaan.

Tämä ehdotus koskee yhtiön omaa toimintaa, sen tytäryhtiöitä ja niiden arvoketjuja (suorat ja välilliset solmitut liikesuhteet). Täyttääkseen yrityksen due diligence -velvollisuuden, yritysten on:

• sisällyttää due diligence politiikkaan;
• tunnistaa todelliset tai mahdolliset haitalliset ihmisoikeus- ja ympäristövaikutukset;
• estää tai lieventää mahdollisia vaikutuksia;
• lopettaa tai minimoida todelliset vaikutukset;
• perustaa ja ylläpitää valitusmenettelyä;
• valvoa due diligence -politiikan ja -toimenpiteiden tehokkuutta;
• tiedottaa julkisesti due diligencesta.

Tarkemmin sanottuna tämä tarkoittaa enemmän kansainvälisiin sopimuksiin sisältyvien ihmisoikeuksien tehokas suojelu. Työntekijöillä on esimerkiksi oltava mahdollisuus turvallisiin ja terveellisiin työoloihin. Samoin tämä ehdotus auttaa välttämään haitallisia ympäristövaikutuksia vastoin keskeisiä ympäristösopimuksia. Soveltamisalaan kuuluvien yritysten on ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin ("keinovelvollisuus") ottaen huomioon erilaisten vaikutusten vakavuus ja todennäköisyys, yrityksen käytettävissä olevat toimenpiteet tietyissä olosuhteissa ja tärkeysjärjestys.

Jäsenvaltioiden nimeämät kansalliset hallintoviranomaiset ovat vastuussa näiden uusien sääntöjen valvonnasta ja voivat määrätä niitä sakkoja, jos sääntöjä ei noudateta. Lisäksi uhreilla on mahdollisuus tarttua vahingonkorvauskanne jotka olisi voitu välttää asianmukaisilla due diligence -toimenpiteillä.

Mainos

Lisäksi ryhmän 1 yrityksillä tulee olla suunnitelma sen varmistamiseksi, että niiden liiketoimintastrategia on yhteensopiva ilmaston lämpenemisen rajoittamisen kanssa 1.5 °C Pariisin sopimuksen mukaisesti.

Varmistaakseen, että due diligence tulee osaksi yritysten koko toimintaa, yritysten johtajien on oltava mukana. Tästä syystä ehdotuksessa otetaan käyttöön myös johtajien velvollisuudet perustaa ja valvoa due diligence -menettelyn täytäntöönpanoa ja sisällyttää se yhtiön strategiaan. Täyttäessään velvollisuuttaan toimia yhtiön edun mukaisesti johtajien on lisäksi otettava huomioon päätöstensä ihmisoikeudet, ilmastonmuutos ja ympäristövaikutukset. Jos yritysten johtajat saavat muuttuvia palkkioita, heitä kannustetaan osallistumaan ilmastonmuutoksen torjuntaan yrityssuunnitelman mukaisesti.

Ehdotukseen sisältyy myös mm. liitännäistoimenpiteet, joka tukee kaikkia yrityksiä, myös pk-yrityksiä, joihin tämä saattaa välillisesti vaikuttaa. Toimenpiteisiin kuuluvat yksittäisten tai yhteisesti omistettujen verkkosivustojen, alustojen tai portaalien kehittäminen ja mahdollinen taloudellinen tuki pk-yrityksille. Yritysten tukemiseksi komissio voi antaa ohjeita, mukaan lukien mallisopimuslausekkeet. Komissio voi myös täydentää jäsenvaltioiden antamaa tukea uusilla toimenpiteillä, mukaan lukien kolmansien maiden yritysten auttaminen.

Ehdotuksen tavoitteena on varmistaa, että unioni, mukaan lukien sekä yksityinen että julkinen sektori, toimii kansainvälisellä näyttämöllä täysin ihmisoikeuksien suojelemiseen ja kestävän kehityksen edistämiseen liittyviä kansainvälisiä sitoumuksiaan sekä kansainvälisiä kauppasääntöjä noudattaen.

Osana "Oikeudenmukaisen ja kestävän talouden pakettia" komissio on myös esittänyt a Tiedonanto ihmisarvoisesta työstä maailmanlaajuisesti. Siinä esitetään sisäiset ja ulkoiset politiikat, joita EU käyttää ihmisarvoisen työn toteuttamiseen maailmanlaajuisesti, ja asetetaan tämä tavoite osallistavan, kestävän ja kestävän pandemiasta toipumisen ytimeen.

Arvot ja avoimuus Varatoimitusjohtaja Věra Jourová sanoi: ”Tällä ehdotuksella pyritään saavuttamaan kaksi tavoitetta. Ensinnäkin käsitellä kuluttajien huolia, jotka eivät halua ostaa tuotteita, jotka on valmistettu pakkotyöllä tai jotka tuhoavat esimerkiksi ympäristöä. Toiseksi yritysten tukeminen tarjoamalla oikeusvarmuus niiden velvoitteista yhtenäismarkkinoilla. Tämä laki heijastaa eurooppalaisia ​​arvoja arvoketjuihin ja tekee sen oikeudenmukaisella ja oikeasuhteisella tavalla.

Oikeusasioista vastaava komissaari Didier Reynders sanoi: "Tämä ehdotus on todellinen muutos tavassa, jolla yritykset harjoittavat liiketoimintaansa koko maailmanlaajuisessa toimitusketjussaan. Näillä säännöillä haluamme puolustaa ihmisoikeuksia ja johtaa vihreää siirtymää. Emme voi enää sulkea silmiämme arvoketjuissamme tapahtuvilta. Tarvitsemme muutosta talousmalliimme. Markkinoiden vauhti on vahvistunut tämän aloitteen tueksi, ja kuluttajat vaativat kestävämpiä tuotteita. Olen varma, että monet yritysjohtajat tukevat tätä asiaa."

Sisämarkkinoista vastaava komissaari Thierry Breton sanoi: ”Vaikka jotkin eurooppalaiset yritykset ovat jo johtavia kestävien yrityskäytäntöjen alalla, monet kohtaavat edelleen haasteita ympäristöjalanjälkensä ja ihmisoikeushistoriansa ymmärtämisessä ja parantamisessa. Monimutkaiset globaalit arvoketjut tekevät yritysten erityisen vaikeaksi saada luotettavaa tietoa tavarantoimittajiensa toiminnasta. Kansallisten sääntöjen hajanaisuus hidastaa edelleen hyvien käytäntöjen käyttöönottoa. Ehdotuksemme varmistaa, että suuret markkinatoimijat ottavat johtavan roolin riskien pienentämisessä arvoketjuissaan ja tukevat samalla pieniä yrityksiä sopeutumaan muutoksiin.

Seuraavat vaiheet

Ehdotus esitetään Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksyttäväksi. Kun direktiivi on hyväksytty, jäsenvaltioilla on kaksi vuotta aikaa saattaa direktiivi osaksi kansallista lainsäädäntöä ja toimittaa asiaankuuluvat tekstit komissiolle.

Tausta

Eurooppalaiset yritykset ovat maailmanlaajuisesti johtavia kestävän kehityksen toiminnassa. Kestävä kehitys on ankkuroitu EU:n arvoihin, ja yritykset osoittavat sitoutumista ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja niiden vaikutusten vähentämiseen planeetalla. Tästä huolimatta yritysten edistyminen kestävän kehityksen ja erityisesti ihmisoikeuksien ja ympäristön due diligence -asioiden integroimisessa hallinto- ja ohjausjärjestelmiin on edelleen hidasta.

Näihin haasteisiin vastaamiseksi Euroopan parlamentti pyysi maaliskuussa 2021 komissiota antamaan lainsäädäntöehdotuksen pakollisesta arvoketjun due diligencesta. Vastaavasti neuvosto kehotti 3. joulukuuta 2020 antamissaan päätelmissä komissiota esittämään ehdotuksen EU:n oikeudelliseksi kehykseksi kestävälle yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmälle, mukaan lukien monialainen yritysten due diligence maailmanlaajuisissa arvoketjuissa.

Komission ehdotus vastaa näihin pyyntöihin, ja siinä otetaan tiiviisti huomioon vuoden aikana saadut vastaukset avoin julkinen kuuleminen kestävää hallintotapaa koskevasta aloitteesta komissio käynnisti 26. lokakuuta 2020. Laatiessaan ehdotusta komissio otti huomioon myös kahden tilatun tutkimuksen kautta kerätyn laajan todisteen johtajien tehtävistä ja kestävästä hallintotavasta (heinäkuu 2020) ja toimitusketjun due diligence -vaatimuksista (Helmikuu 2020).

Lisätietoja

Ehdotus direktiiviksi yritysten kestävän kehityksen due diligencesta + liite
Kysymyksiä ja vastauksia yrityksen kestävän kehityksen due diligence -tutkimuksesta
Tietolehti yrityksen kestävän kehityksen due diligence -tutkimuksesta
Yrityksen kestävän kehityksen due diligence -sivusto

Jaa tämä artikkeli: