Komissio hyväksyy 23 miljardin euron Italian valtiontukijärjestelmän uusiutuvan sähkön tuotannon tukemiseksi

Euroopan komissio on hyväksynyt 23 miljardin euron Italian valtiontukijärjestelmän, jolla tuetaan uusiutuvista energialähteistä tuotettu sähköä. Puhdas teollisuussopimusTämä toimenpide edistää siirtymistä kohti nettonollataloutta ja uusiutuvan energian tavoite asetettu EU:n tasolla vuodelle 2030. Järjestelmä hyväksyttiin Puhtaan teollisuussopimuksen valtiontukikehys (CISAF), jonka komissio hyväksyi 25 kesäkuu 2025.

Italian mitta

Italia ilmoitti komissiolle CISAF-ohjelman nojalla 23 miljardin euron tukiohjelmasta uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön tukemiseksi.

Järjestelmällä tuetaan sellaisten laitosten rakentamista, jotka tuottavat sähköä maalla sijaitsevalla tuulivoimalla, aurinkoenergialla, vesivoimalla ja jätevesikaasulla. Laitosten odotetaan lisäävän uusiutuvan sähkön tuotantokapasiteettia yhteensä 37.15 GW, mikä vastaa noin 48 prosenttia Italian nykyisestä uusiutuvien energialähteiden kapasiteetista. Tämä järjestelmä edistää merkittävästi Italian hiilestä irtautumistavoitetta, jonka mukaan 39.4 prosenttia sähkön kokonaiskulutuksesta on peräisin uusiutuvista energialähteistä vuoteen 2030 mennessä. Se alentaa sähkön hintoja ja vähentää unionin riippuvuutta energian tuonnista energiastrategiassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti. Puhdas teollisuussopimus ja REPowerEU-suunnitelma.

Tuki myönnetään seuraavasti: muuttuvat maksut varten kaksisuuntaiset hinnanerosopimukset (”hinnankorotussopimukset”), jotka tarjoavat bonuksen jokaisesta tuotetusta ja verkkoon syötetystä kilowattitunnin sähköstä niin sanotun toteutushinnan perusteella. Jos sähkön markkinahinnat ovat alhaisemmat kuin toteutushinta, valtio maksaa erotuksen. Jos ne ovat korkeammat, yritykset maksavat erotuksen takaisin. Hinnankorotussopimukset ovat voimassa 20 vuotta.

Tuki myönnetään läpinäkyvän ja syrjimättömän tarjouskilpailumenettelyn perusteella, jossa tuensaajat tekevät tarjouksen kunkin yksittäisen hankkeen toteuttamiseen tarvittavasta toteutushinnasta.

Italian viranomaiset järjestävät erillisen kilpailumenettelyn yli 1 MW:n aurinko- ja tuulivoimateknologioille, joissa hakijoiden on noudatettava lisäesivalintavaatimuksia. Net Zero Industry Act kriteerit, jotka on suunniteltu Asetus EU 2024/1735 ja Täytäntöönpanoasetus (EU) 2025/1176.

Alle 1 MW:n tehoiset laitokset voivat hyötyä järjestelmästä suoraan osallistumatta tarjouskilpailuun. Tässä tapauksessa Italian energia-alan sääntelyviranomainen asettaa hallinnollisesti toteutushinnan (Autorità di regolazione per energia reti e ambiente).

Järjestelmän 23 miljardin euron budjetti perustuu markkinahinta-arvioihin, ja todellinen nettotuki voi olla huomattavasti pienempi, jos markkinahinnat ovat odotettua korkeammat.

Komissio totesi, että Italian järjestelmä täyttää CISAF:n ehdot (kohdat 3 ja 4.1.2). Tuki myönnetään erityisesti suorana hintatukena kaksisuuntaisen hinnanerosopimuksen kautta, joka myönnetään kilpailutetun tarjouskilpailun kautta. Toimenpiteeseen sisältyy suojatoimia, joilla varmistetaan markkinoiden asianmukainen toiminta ja vältetään tuottajien korvaaminen, kun markkinahinnat ovat negatiivisia.

Komissio totesi, että Italian järjestelmä on välttämätön, asianmukainen ja oikeasuhteinen puhtaan siirtymän nopeuttamiseksi ja tiettyjen taloudellisten toimintojen kehittämisen helpottamiseksi, jotka ovat tärkeitä direktiivin täytäntöönpanon kannalta. Puhdas teollisuussopimus, sopusoinnussa 107 artiklan 3 kohdan c alakohta Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja CISAF-yleissopimuksessa asetetut ehdot.

Tämän perusteella komissio hyväksyi Italian toimenpiteen EU:n valtiontukisääntöjen nojalla.

Tausta

Komissio hyväksyi 25. kesäkuuta 2025 CISAF edistää tukitoimenpiteitä aloilla, jotka ovat keskeisiä siirtymisessä nettonollatalouteen puhtaan teollisuussopimuksen mukaisesti.  

CISAF sallii seuraavanlaisia ​​tukia, joita jäsenvaltiot voivat myöntää 31. joulukuuta 2025 asti puhtaaseen energiaan siirtymisen nopeuttamiseksi:

• Toimenpiteet, jotka nopeuttavat uusiutuvan energian käyttöönottoa ja vähähiiliset polttoaineet (kohdat 4.1 ja 4.2). Jäsenvaltiot voivat perustaa järjestelmiä investoinneille kaikkiin uusiutuviin energialähteisiin sekä energian varastointiin yksinkertaistetuilla tarjouskilpailumenettelyillä. Lisäksi on olemassa erityisiä sääntöjä vähähiilisten polttoaineiden käyttöönoton nopeuttamiseksi.
• Toimenpiteet, jotka mahdollistavat tilapäisen sähkön hinnan alennuksen energiaintensiivisille käyttäjille, jotta voidaan varmistaa siirtyminen edulliseen puhtaaseen sähköön (kohta 4.5). Ennen kuin EU:n sähköjärjestelmän hiilestä irtautuminen näkyy täysimääräisesti alhaisempina sähkön hintoina, tällaiset toimenpiteet auttavat välttämään riskiä, ​​että korkeiden kustannusten vuoksi teollisuustoiminta siirtyy EU:n ulkopuolelle alueille, joilla ympäristö- ja ilmastosääntelyä ei ole tai se on vähemmän kunnianhimoista.
• Teollisuusprosessien hiilidioksidipäästöjen vähentämistä helpottavat toimenpiteet (kohta 5). Jäsenmaat voivat tukea investointeja teollisen toiminnan hiilidioksidipäästöjen vähentämiseen vähentääkseen riippuvuutta tuoduista fossiilisista polttoaineista. Tämä voi tapahtua sähköistämisen, energiatehokkuuden ja tiettyjen ehtojen mukaisen uusiutuvan ja sähköpohjaisen vedyn käyttöön siirtymisen kautta. Lisäksi mahdollisuuksia tukea teollisuusprosessien hiilidioksidipäästöjen vähentämistä siirtyessä vedystä johdettuihin polttoaineisiin on laajennettu.
• Toimenpiteet riittävän puhtaan teknologian valmistuskapasiteetin varmistamiseksi (kohta 6). Jäsenvaltiot voivat myöntää investointitukea strategisille hankkeille suuntaa-antavan ohjelman mukaisesti. Net Zero Industry Act (kuten akut, aurinkopaneelit, tuuliturbiinit, lämpöpumput, elektrolyyserit sekä hiilidioksidin talteenotto, käyttö ja varastointi). Tähän sisältyy myös keskeisten komponenttien tuotanto sekä niihin liittyvien kriittisten raaka-aineiden tuotanto ja kierrätys.
• Toimenpiteet yksityisten sijoitusten riskin vähentämiseksi puhtaan energian käyttöönottoon, teollisuuden hiilestä irtautumiseen, puhtaan teknologian valmistukseen, tiettyihin energiainfrastruktuurihankkeisiin ja kiertotaloutta tukeviin hankkeisiin (luku 8) tarvitaan.

Lisätietoja

Tämän päivän päätöksen ei-luottamuksellinen versio on saatavana asiakirjassa SA.115180 valtiontukirekisteri komissiolle kilpailun verkkosivuilla kun mahdolliset luottamuksellisten tietojen julkaisuun liittyvät kysymykset on ratkaistu. Uusia julkaisuja valtiontukipäätösten Internetissä ja Euroopan unionin virallisessa lehdessä luetellaan Kilpailun viikoittaiset e-uutiset.

Jaa tämä artikkeli: