Nitraattien aiheuttamaa pilaantumista koskeva EU:n lainsäädäntö on edelleen tehokasta, mutta täytäntöönpanossa on tilaa älykkäämmälle.

Euroopan komissio julkaisi 15. heinäkuuta ensimmäinen kattava arviointi että Nitraattidirektiivi sen hyväksymisestä vuonna 1991 lähtien. Yli 30 vuotta täytäntöönpanoa kattava arviointi osoittaa, että EU:n säännöt ovat edelleen tehokkaita Euroopan vesien suojelemisessa maatalouden nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta. Siinä myös tunnistetaan mahdollisuuksia yksinkertaistaa sääntöjen täytäntöönpanoa, vähentää hallinnollista taakkaa ja parantaa tuloksia sekä viljelijöiden että ympäristön kannalta. Tämän ohella on julkaistu uusimmat maakohtaiset raportit vuosilta 2020–2023, jotka sisältävät suosituksia jäsenvaltioiden tukemiseksi.

Liialliset ravinteet joissa, järvissä, pohjavedessä ja merivesissä ovat edelleen yksi Euroopan vakavimmista ympäristöhaasteista, ja sillä on haitallisia vaikutuksia luonnon monimuotoisuuteen ja juomavesivaroihin. Arvioinnin mukaan Nitraattidirektiivi jäännökset merkityksellinen maatalouden nitraattisaasteiden ja niiden vaikutusten veden laatuun ja ekosysteemeihin torjunnassa. tehokas paremman ravinteiden hallinnan edistämisessä ja nitraattien aiheuttaman pilaantumisen vähentämisessä monissa osissa EU:ta. Merkittävää edistystä on saavutettu 30 vuoden täytäntöönpanon aikana.

Arvioinnissa todetaan myös, että direktiivillä on selkeä EU:n lisäarvo asettamalla yhteisen lähtötason toimille kaikissa jäsenvaltioissa ja kohdentamalla toimiaan alueille, joilla saastuminen tai saastumisriski on suurin. Se on johdonmukainen asiaankuuluvien EU:n vesi-, luonto- ja maatalouspolitiikkojen kanssa ja ratkaisevan tärkeitä tavoitteiden saavuttamiseksi Vesipuitedirektiivi. Se tarjoaa kustannustehokas ja kestävä lähestymistapa ekosysteemien, juomaveden käsittelyn ja kansanterveyden tukemiseen.

Arvioinnissa tunnistetaan myös mahdollisuuksia yksinkertaistamiseen ja viljelijöiden hallinnollisen taakan keventämiseen. Komissio aikoo siksi tehdä tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa tunnistaakseen parhaat käytännöt ja yksinkertaistamismahdollisuudet nitraattidirektiivin täytäntöönpanossa vaarantamatta tuloksia. Erityistä huomiota kiinnitetään kalenteriviljelykäytäntöihin, pienten tilojen hallinnollisen taakan keventämiseen ja ravinteiden hallinnan parantamiseen tiloilla paikallisiin olosuhteisiin mukautettuna.

Tehokkaampi ja kiertotalousperiaatteisiin perustuva ravinteiden hallinta voi tuottaa puhtaampaa vettä ja samalla alentaa viljelijöiden kustannuksia. Ravinteiden parempi käyttö voi vähentää riippuvuutta tuoduista mineraalilannoitteista, joiden hinnat ovat läheisesti sidoksissa epävakaisiin maailmanlaajuisiin energiamarkkinoihin. Synteettisen typen riippuvuuden vähentäminen voi vahvistaa maatilojen selviytymiskykyä ja edistää Euroopan strategista riippumattomuutta. Lisäksi, kuten ilmoitettiin Lannoitteiden toimintasuunnitelma ja Karjankasvatusstrategiakomissio valmistelee RENURE-lain laajentamista tietyntyyppisiin lannasta valmistettuihin nestemäisiin mädätteisiin asianmukaisin ympäristönsuojelutoimin. Biomädätteillä on suuri potentiaali lisätä yleisesti ottaen saatavilla olevien biolannoitteiden määrää Euroopassa. Ensimmäinen askel on ensimmäisen alustavan tieteellisen arvioinnin toimittaminen myöhemmin tänä vuonna.

Ilmastonmuutos vaikuttaa merkittävästi myös nitraattidirektiivin tulevaan täytäntöönpanoon. Direktiivin joustavuus mahdollistaa innovatiivisia ja kestäviä lähestymistapoja maatilojen sopeutumiseen auttamiseksiArvioinnissa korostetaan myös direktiivin jäsenvaltioille antamaa joustavuutta mukauttaa toimenpiteitä kansallisiin ja alueellisiin tarpeisiin.

Lisäksi, koska vedenlaadun parantuminen on edelleen epätasaista EU:ssa ja ravinnekuormitus on edelleen liian korkea useilla alueilla, arvioinnissa todetaan tarve puuttua alueisiin, joilla on paljon karjaa. Tämä vahvistaa äskettäin hyväksytyn EU:n karjastrategian havainnot, johon sisältyy myös joitakin kohdennettuja toimia tältä osin.

Lisäksi nitraattidirektiivin ja vesipuitedirektiivin seurantasyklien on määrä yhdistyä vuoden 2027 loppuun mennessä. Tämä luo mahdollisuuden virtaviivaistaa raportointia ja tukea vesien sietokykyä.

Seuraavat vaiheet

Yksinkertaistamiseen ja tehokkuuden lisäämiseen tähtäävät toimet kansallisella tasolla ovat avainasemassa. Komissio jatkaa keskusteluja jäsenvaltioiden, viljelijöiden, sidosryhmien ja asiantuntijoiden kanssa arvioinnin havaintojen pohjalta.

Päivitetyissä maakohtaisissa raporteissa vuosilta 2020–2023 annetaan suosituksia seuraavan täytäntöönpanosyklin ohjaamiseksi ja tehokkaampien toimien tukemiseksi siellä, missä paineet ovat edelleen suurimmat.

Tausta

Vuonna 1991 hyväksytty Nitraattidirektiivi pyrkii suojelemaan veden laatua kaikkialla EU:ssa estämällä maataloudesta peräisin olevien nitraattien pääsyn pohja- ja pintavesiin ja edistämällä hyvien viljelykäytäntöjen käyttöä.

Direktiivin mukaan jäsenvaltioiden on seurattava veden laatua, tunnistettava nitraattisaasteesta kärsivät tai saastumisriskissä olevat vedet, nimettävä nitraattiherkät alueet ja laadittava toimintaohjelmia, joihin sisältyy toimenpiteitä saastumisen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Näihin toimenpiteisiin kuuluvat lannan varastointia koskevat säännöt, lannoitteiden käytön rajoitukset ja levityksen rajoitukset aikoina, jolloin kasvit eivät pysty imemään ravinteita tehokkaasti.

Arvioinnissa tarkastellaan direktiivin toimivuutta sen täytäntöönpanoaikana vaikuttavuuden, tuloksellisuuden, merkityksellisyyden, johdonmukaisuuden ja EU:n tason lisäarvon perusteella. Se hyödyntää saatavilla olevaa näyttöä, mukaan lukien jäsenvaltioiden raportit, tukevat tutkimukset ja YTK:n raportti Nitraattidirektiivin tehokkuuden arviointi, sidosryhmien ja julkiset kuulemiset sekä ympäristötiedot.

Lisätietoja

Nitraattidirektiivi

Nitraattidirektiivin arviointi

Kansallisten nitraattien toimintaohjelmien tiivistelmät

Nitraattidirektiivin täytäntöönpano: maakohtaiset raportit

Jaa tämä artikkeli: