Uusi EMN:n ja OECD:n yhteistutkimus tarkastelee kolmansien maiden kansalaisten osaamisen yhteensovittamispolitiikkoja ja -välineitä

Uusi EMN:n ja OECD:n yhteinen tutkimus ”Kolmansien maiden kansalaisten kestävän työmarkkinaintegraation edistäminen: osaamisen yhteensovittamispolitiikat ja välineet” on julkaistu.

Yleiskatsaus

Uusi EMN-OECD-tutkimus tarkastelee, miten kolmansien maiden kansalaiset EMN-jäsenmaissa kohtaavat osaamisen kohtaanto-ongelmia työmarkkinoilla. Tutkimus keskittyy työvoimamuuttajiin sekä perheenyhdistämisen kautta saapuviin, kansainvälisen suojelun saajiin (BIP) ja tilapäisen suojelun saajiin (BoTP). Tutkimus hyödyntää 25 EMN:n kansallisen yhteyspisteen tietoja ja OECD:n vertailevaa analyysia osaamisen kohtaanto-ongelman mittaamisessa. Tutkimuksessa tuodaan esiin keskeiset esteet, kuten rajoitettu kielitaito, vaikeudet tutkintojen tunnustamisessa ja syrjintä. Se osoittaa myös, miten maat reagoivat tilanteeseen kansallisilla, paikallisilla ja työnantajien johtamilla toimenpiteillä parantaakseen osaamisen tunnustamista, kielitukea ja pääsyä sopivampiin työpaikkoihin.

Työmarkkinoiden tuloksiin vaikuttavat keskeiset tekijät

Osaamisen kohtaanto-ongelma muokkaa työmarkkinoiden tuloksia jättämällä kolmansien maiden kansalaisia ​​heidän pätevyyttään alempiin tehtäviin. Maahanmuuttajat ratkaisevat tämän ongelman usein ottamalla vastaan ​​​​taitotasoaan alempia tehtäviä (esim. hammashoitaja hammaslääkärin sijaan; hoitaja lääkärin sijaan), mikä johtaa korkeampaan ylipätevyyteen, alhaisempiin ansioihin ja vajaakäyttöön otetuille osaamisille. Tutkimuksessa korostetaan, että heikko kielitaito, tutkintojen tunnustamisen haasteet (mukaan lukien asiakirjojen saatavuus) ja hoitoon liittyvät rajoitukset, kuten kohtuuhintainen lastenhoito, ovat tärkeimpiä tekijöitä, jotka ajavat osaamisen kohtaanto-ongelmaa ja hidastavat kestävää työmarkkinoille integroitumista. Kolmansien maiden kansalaiset ovat todennäköisemmin kuin syntyperäiset työntekijät EMN-maissa, ja tämä ero säilyy usein jopa vuosien asumisen jälkeen.  

Taitojen tunnistamisen ja käytön tukeminen

Maat ovat ottaneet käyttöön laajan valikoiman toimintalinjoja ja välineitä osaamisen tunnustamiseen liittyvien haasteiden ratkaisemiseksi. Näitä ovat muun muassa tutkintojen tunnustamistoimenpiteet, uraohjaus, kielikoulutus, osaamisen kehittäminen ja uudelleenkoulutus sekä alakohtaiset aloitteet työvoimapulan ratkaisemiseksi. Tutkimuksessa todetaan myös, että ministeriöt ja oppilaitokset ovat edelläkävijöitä osaamisen kysynnän ja kysynnän kohtaamattomuuteen puuttuvien toimintalinjojen edistämisessä. Kunnat, muut alueelliset viranomaiset, kansalaisjärjestöt ja työmarkkinaosapuolet (kuten ammattiliitot) tarjoavat laajan valikoiman palveluita, erityisesti tukea kansalaisopiskelussa ja työvoiman ohjaamisessa. 

Jatkuvat haasteet ja hyvät käytännöt

Tutkimuksessa tunnistetaan useita jatkuvia haasteita, jotka liittyvät riittämättömään edistyneen kielituen tarjoamiseen, monimutkaisiin tutkintojen tunnustamismenettelyihin ja työnantajapuolen esteisiin, kuten syrjintään ja rajalliseen tietämykseen palkkaussäännöksistä. Näiden ratkaisemiseksi hyviä käytäntöjä ovat esimerkiksi tunnustamisen, kielituen ja ammatillisen koulutuksen yhdistäminen sekä integroidummat, usean toimijan yhteistyömenetelmät, jotka yhdistävät maahanmuuttajat, työnantajat ja tukipalvelut tiiviimmin.

Täydellinen vertaileva analyysi ja havainnot, koko tutkimus on saatavilla täältä.

Jaa tämä artikkeli: