EU: n talousarvio 2014 ja 2015: Mikä asia on? Miksi sillä on väliä?

Mikä on "maksu" -ongelma?

Presidentti Barroson kirje puheenjohtajavaltio Italialle EU: n neuvoston kokouksessa keskitytään nykyisiin ja toistuviin maksuihin. EU: n talousarvio koostuu maksusitoumusmäärärahoista ja maksumäärärahoista. Yleisesti ottaen maksusitoumusmäärärahat ovat yleensä suuremmat kuin maksumäärärahat, eivätkä ne ole "oikeaa rahaa" niitä voitaisiin verrata minkä tahansa kotitalouden tai yksityisen yrityksen sopimuksessa mainittuun määrään sitoutuu itse maksamaan loppuun tahansa työtä. Maksut, toisaalta, ovat oikeaa rahaa; ne ovat mitä EU: n talousarviosta on maksettava, jälleen, aivan kuten mikä tahansa kodin tai yksityinen yritys joutuu maksamaan rakentajille kun mahdolliset supistui työ on valmis. Suorat tuet eurooppalaisille maanviljelijöille ja maksut EU-rahoitteisten hankkeiden koheesiopolitiikan muodostavat yli 80% koko EU: n budjetista.

Viime vuosina budjettivallan käyttäjä (neuvosto ja Euroopan parlamentti) ovat hyväksyneet EU: n vuotuiset maksumäärärahat, jotka ovat jatkuvasti alle komission arvion siitä, mitä todella tarvitaan, huolimatta siitä, että komission ehdotukset EU: n talousarvioksi perustuvat aina jäsenvaltioiden itsensä tekemät arviot (kuinka monta viljelijää saa suoria tukia ensi vuonna, kuinka monta koheesiopolitiikan hanketta on tarkoitus saada päätökseen kussakin maassa ensi vuonna jne.).

Tämän seurauksena lopussa 2011, komissio joutui pysty maksamaan joitakin € 11 miljardin arvosta laillisia laskuja (lähinnä koheesiopolitiikan) ja siirrettiin maksua, kunnes tammikuuta seuraavana vuonna. Kuitenkin tehdessään 2012 EU: n talousarviosta, jo eivät riitä kattamaan kaikkia arvioitua unionin tarpeisiin, ensimmäinen oli maksettava € 11bn alkaen 2013 ennen maksaa 2014 laskuja.

Lopussa 2012, komission oli kaatuminen noin € 16bn laskuja osaksi 2013 ja 2013, € 26bn oli kaataa osaksi 2014, joka kerta mikä vähentää mitä voitaisiin tehdä jo riittämätön budjetti.

Miksi et yksinkertaisesti alenna sitoumuksia? Se ratkaisi ongelman.

Maksusitoumusmäärärahat ovat poliittisia sitoumuksia rahoittaa EU: n keskeisten painopisteiden nykyisten ja tulevien vuosien. 28 jäsenmaat ovat sopineet investoida politiikan eri aloilla (tutkimus, maaseudun kehittäminen, tuki yrityksille), jotka ovat keskeisiä talouden elpymisen ja vaiheessa on syytä antaa tähän sopimukseen. Leikkaamiseen sitoumukset merkitsisi paluuta siihen, mitä on jo sovittu samaan aikaan, kun investointi tarvitaan kipeästi. Keskustelua olisi sen vuoksi keskityttävä käsitellään vajetta maksumäärärahoja, mikä tarvitaan, jotta hankkeet, valitaan ja jäsenvaltioiden hallinnoiman itse, joka on tosiasiallisesti täytetty oikein voidaan maksaa.

Mainos

Miksi tämä ongelma nyt eikä kaksi vuotta sitten?

On vain niin paljon Euroopan komissio voi tehdä noudattaa lakisääteisiä sitoumuksiaan jos sillä ei ole riittävästi resursseja. Yli kaksi vuotta, komissio ei jättänyt julkisen kiveä kääntämättä maksaa laskuja aiheuttaa jäsenvaltioille, tutkijat, pk jne kaikkialla Euroopassa, esimerkiksi lykkäämällä vähemmän kiireellisiä maksuja, lisätalousarvioita, sisäisten resurssien uudelleen suuntaamiseksi ja kustannusten karsiminen . Kuitenkin tämä ei ole ääntä eikä kestävää. Tavoitteena on siis vakauttaa maksamattomien laskujen lopussa 2014 ja vähentämään asteittain että määrä tulevina vuosina.

Miten teet sen?

Ensimmäinen vaihe on, että neuvosto ja Euroopan parlamenttia hyväksymään meidän ehdotus 2015 EU: n talousarvioon sellaisenaan sekä useita ehdotuksia EU: n vuoden 2014 talousarvion muuttamiseksi. Toistaiseksi neuvosto on vaatinut 2 miljardin euron leikkausta vuoden 2015 ehdotuksessamme eikä ole hyväksynyt kantaansa useisiin lisätalousarvioesityksiin, joten puheenjohtaja Barroson kirje puheenjohtajavaltiolle Italialle.

Avain lisätalousarvioesitys (DAB3 / 2014) ehdottaa 4.7 miljardin euron lisäystä EU: n talousarvioon (mutta kasvattaa jäsenvaltioiden BKTL-osuuksia talousarvioon vain hieman yli 100 miljoonalla eurolla) maksupulan korjaamiseksi useissa ohjelmissa. Kirjeessään presidentti Barroso muistuttaa, että hänen suostumuksensa vuosien 2014--2020 monivuotiseen rahoituskehykseen "riippui (komission) mahdollisuudesta käyttää hyväksi talousarvion joustavuutta sovittujen määrien täysimääräiseen hyödyntämiseen". Jäsenvaltioiden on nyt aika toteuttaa se, mistä ne ovat yksimielisesti sopineet Euroopan parlamentin suostumuksella.

Jotkut väittävät, että ehdotus 2015 on vaarallisen lähellä menojen enimmäismääriin 2014-2020 ajan, että se ei jätä tilaa joustavuutta odottamattomia tapahtumia.

Poistuminen väliset marginaalit maksumäärärahojen ja maksu katot oli erityisen tarpeen aikaisemmin, kun ei ollut käytännössä lainkaan joustovälineiden EU: n talousarviossa. Kuitenkin uusi rahoituskehys, EU: n budjetti on varustettu monilla joustavuutta välineitä (kuten valmiussuunnitelmien marginaali). Siksi ei ole enää tarvetta hyväkatteisissa kunhan pystymme hyödyntämään käytettävissä olevaa joustavuutta. Tämä oli yksi keskeisiä kohtia sopimukseen 2014-2020 monivuotisesta rahoituskehyksestä: matalampaa kuin aikaisemmin, mutta joustavasti. Tämä oli tärkeä asia komission ja Euroopan parlamentin, ja oli edellytys suostumuksensa. Emme tarvitse marginaaleja 2015. Me tarvitsemme koko käytettävissä määrä pysäyttää yhä kasvava lumipallo maksamattomien laskujen.

Tämä kuulostaa tyypilliseltä sisäiseltä "Brysselin" ongelmalta: instituutiot kiertävät keskenään asiaa, joka on kaukana eurooppalaisista veronmaksajista!

Oikeastaan ​​tämä on kauaskantoisia vaikutuksia koko Euroopassa. Koska vain 5-6% EU: n budjetista käytetään juoksevien kulujen kattamiseen EU: n toimielinten, yli 90% EU: n budjetista menee takaisin Euroopan alueille, yksityiset yritykset, tutkijat, opiskelijat, kansalaisjärjestöjä ja muita. Pienemmät varojen vastaanottajat sijoittaa rahaa hankkeisiin, jotka voivat kattaa useita vuosia, varmoja siitä, että EU maksaa sovittu osuutensa. Äänestys EU budjetit, jotka ovat alle objektiivinen arviointi maksutarpeista sattuu niitä EU: n varojen. Se ei ole reilua Euroopan edunsaajille, jotka käynnistävät hankkeita hyvässä uskossa ja oikeutetusti odottavat, että EU kunnioittaa sitoumuksiaan. EU maksaa aina laskunsa mutta viivästyskorko (joka on mitä puhumme) voi satuttaa pk, kansalaisjärjestöjä ja muita: ellei avain lisätalousarvioesitykseen ja ehdotuksemme 2015 EU talousarvion hyväksyminen ilman leikkauksia tai viivästyminen, avustusten Erasmus-opiskelijat häiriintyy, resurssipulan koheesiopolitiikassa satuttaa haavoittuvimpien edunsaajien, tieteen ja tutkimushankkeet ovat parhaillaan jäissä puutteen vuoksi maksumäärärahojen ja humanitaarisen avun hankkeita eri puolilla Afrikkaa edelleen viivästyy.

Ja mitkä ovat seuraavat askeleet?

Kun Euroopan parlamentti on hyväksynyt vuoden 2015 talousarviota koskevan kantansa, neuvoston, parlamentin ja komission välillä alkaa 21 päivän sovittelumenettely, jotta päästään sopimukseen vuoden 2015 EU: n talousarviosta ja ehdotetuista useista vuoden 2014 lisätalousarvioista.

Lisätietoja

"(Ei) tarpeeksi riittää (ei)!": Budjettikomissaari Jacek Dominikin puhe talousarvion maksupulasta
Budjettipääosasto verkkosivuilla
Kirje puheenjohtaja Barroson Italian puheenjohtajakaudella EU: n neuvoston EU: n talousarvioon maksamista pulaa

Jaa tämä artikkeli: