EU: n koheesiopolitiikan kohdentaminen kasvun ja työpaikkojen maksimaalisen vaikutuksen saamiseksi: Uudistus 10 pisteessä

Kun Euroopan parlamentti ja jäsenvaltiot ovat vahvistaneet EU:n vuosien 2014–2020 talousarvion, koheesiopolitiikka investoi 325 miljardia euroa Euroopan alueille ja kaupunkeihin EU:n laajuisten kasvun ja työllisyyden tavoitteiden saavuttamiseksi sekä ilmastonmuutoksen ja energiariippuvuuden torjumiseksi. . Tämä puolestaan ​​hyödyntää kansallisia ja alueellisia resursseja vähintään 100 miljardin euron arvosta, mikä tarkoittaa yli 400 miljardin euron kokonaisinvestointia.

Koheesiopolitiikan uudistuksella varmistetaan investoinneille maksimaalinen vaikutus, joka mukautetaan alueiden ja kaupunkien yksilöllisiin tarpeisiin. Jos parlamentti ja neuvosto vahvistavat, uudistuksen keskeiset osat ovat:

1. Investoimalla kaikille EU:n alueille ja mukauttamalla tukitason ja kansallisen osuuden (yhteisrahoitusosuus) niiden kehitystasoon:

• Vähemmän kehittyneet alueet (BKT < 75 % EU-27 keskiarvosta)
• Siirtymäalueet (BKT 75–90 % EU-27:n keskiarvosta)
• Kehittyneet alueet (BKT > 90 % EU-27 keskiarvosta)

2. Resurssien kohdistaminen keskeisille kasvualoille: Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) investoinnit keskitetään innovaatioon ja tutkimukseen, digitaaliseen toimintaohjelmaan, pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) tukemiseen sekä vähähiiliseen talouteen alan luokasta riippuen. alue (vähemmän kehittynyt: 50 %, siirtymävaihe: 60 % ja enemmän kehittynyt: 80 % ).

Vähähiiliselle taloudelle (energiatehokkuus ja uusiutuvat energialähteet) on erilliset velvoitteet kohdentaa EAKR:n varoja (vähemmän kehittyneet alueet: 12%, siirtymäalueet ja kehittyneemmät alueet: 20%).

Vähintään 23.1 prosenttia koheesiopolitiikan budjetista (eli noin 80 miljardia euroa) osoitetaan Euroopan sosiaalirahaston (ESR) investointeihin, joilla rahoitetaan koulutusta ja elinikäistä oppimista, torjutaan köyhyyttä ja edistetään sosiaalista osallisuutta sekä autetaan ihmisiä löytämään työ. Noin 66 miljardia euroa kohdistetaan koheesiorahaston kautta ensisijaisiin Euroopan laajuisiin liikenneyhteyksiin ja keskeisiin ympäristöinfrastruktuurihankkeisiin.

3. Selkeiden, avoimien, mitattavissa olevien tavoitteiden ja vastuullisuuden ja tulosten asettaminen: Näiden tavoitteiden saavuttaminen tarkoittaa, että ohjelmien käyttöön asetetaan lisävaroja ("suoritusvaraus") kauden lopussa. Tavoitteet ja tavoitteet tulisi julkaista vastuullisuuden lisäämiseksi.

4. Ehtojen käyttöönotto ennen varojen kanavointia tehokkaampien sijoitusten varmistamiseksi. Esimerkiksi "älykkään erikoistumisen" strategiat tiettyjen omaisuuserien tunnistamiseksi, yritysystävälliset uudistukset, liikennestrategiat, toimenpiteet julkisten hankintojen järjestelmien parantamiseksi tai ympäristölainsäädännön noudattaminen ovat välttämättömiä ennakkoehtoja.

5. Yhteisen strategian luominen koordinoinnin lisäämiseksi ja päällekkäisyyksien vähentämiseksi: yhteinen strateginen kehys tarjoaa perustan paremmalle koordinoinnille Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (EAKR, koheesiorahasto ja ESR koheesiopolitiikan kolme rahastona sekä maaseudun kehittäminen ja kalastus) välillä varat). Tämä liittyy myös paremmin muihin EU:n välineisiin, kuten Horisontti 2020 -puiteohjelmaan ja Verkkojen Eurooppa -välineeseen.

6. Byrokratian vähentäminen ja EU:n investointien käytön yksinkertaistaminen: kaikkia ERI-rahastoja koskevien yhteisten sääntöjen sekä yksinkertaisempien kirjanpitosääntöjen, kohdistettujen raportointivaatimusten ja digitaaliteknologian ("e-cohesion") lisäämisen avulla.

7. Politiikan kaupunkiulottuvuuden vahvistaminen varaamalla EAKR:sta vähimmäismäärä resursseja integroituihin hankkeisiin kaupungeissa - muiden kaupunkialueiden menojen lisäksi.

8. Rajat ylittävän yhteistyön vahvistaminen ja rajat ylittävien hankkeiden käynnistämisen helpottaminen. Myös sen varmistamiseksi, että Tonavan ja Itämeren kaltaisia ​​makroaluestrategioita tuetaan kansallisilla ja alueellisilla ohjelmilla. ´

9. Varmistetaan, että laajempi taloudellinen ympäristö ei heikennä EU:n investointien vaikutuksia. Tarvittaessa komissio voi pyytää jäsenvaltioita – niin sanotun makrotaloudellisen ehdollisuuslausekkeen nojalla – muuttamaan ohjelmia keskeisten rakenneuudistusten tukemiseksi tai viimeisenä keinona se voi keskeyttää rahoituksen, jos taloudellisia suosituksia rikotaan toistuvasti ja vakavasti.

10. Kannustetaan lisäämään rahoitusvälineiden käyttöä pk-yritysten tukemiseksi ja luoton saamiseksi. EU-rahastot tukevat lainoja, takauksia ja pääoma-/riskipääomaa kaikille rahastoille yhteisillä säännöillä, niiden soveltamisalaa laajentamalla ja kannustimilla (korkeammat yhteisrahoitusosuudet). Lainojen painottamisen avustusten sijasta pitäisi parantaa hankkeiden laatua ja vähentää riippuvuutta tuista.

Jaa tämä artikkeli: