Liity verkostomme!

Talous

"EU: n on oltava vaativampaa Kongon viranomaisille", sanovat EU: n tilintarkastajat

SHARE:

Julkaistu

on

Käytämme rekisteröitymistäsi tarjotaksemme sisältöä suostumuksellasi ja parantaaksemme ymmärrystäsi sinusta. Voit peruuttaa tilauksen milloin tahansa.

Victor Kalmykov apulaispäällikkö pysyvän edustuston Venäjän federaation Euroopan unionissa, Kristiina Ojuland, Pascal LAMY pääjohtaja WTO, J. CHAFFIN, Karel DE GUCHT EY vastaava komission kaupanEuroopan tilintarkastustuomioistuimen (ECA) tänään julkaisema raportti on kriittinen Kongon demokraattisen tasavallan (Kongon demokraattisen tasavallan) keskeisten hallintoalueiden edistämiseen tarkoitetun EU: n avun tulosten suhteen. "Vaikka EU: n tuki on tarkoituksellista ja saavuttaa tuloksia, edistyminen on hidasta, epätasaista ja kaiken kaikkiaan rajallista", kertoi raportista vastaava tilintarkastustuomioistuimen jäsen Hans Gustav Wessberg. "Alle puolet tarkastetuista ohjelmista on toimittanut tai todennäköisesti tuottavat suurimman osan odotetuista tuloksista. Kestävyys on epärealistinen mahdollisuus useimmissa tapauksissa. "

Jos, koska tärkein kehitys kumppani DRC ja kannattaja hyvän hallinnon ja ihmisoikeudet EU on edelleen tukea hallintoa DRC, se on parannettava merkittävästi sen avun tehokkuutta. Tässä suhteessa komission on oltava sekä realistisempi suunnittelu, ja mitä voidaan saavuttaa EU-ohjelmista. Komission on vaativampi Kongon viranomaisten seurannassa noudatetaan sovittuja ehtoja ja sitoumuksia.

Hyvä hallintotapa on eurooppalainen perusarvo ja olennainen osa EU: n kehitysyhteistyötä kolmansien maiden kanssa. Koska jatkaminen rakenteellista yhteistyötä DRC, EU on antanut noin € 1.9 miljardia avun välillä 2003 ja 2011, joten se on yksi maan tärkeimmistä kehityskumppanit.

Tarkastuksessa tutkittiin, miten tehokkaasti EU tukee vaaliprosessia, oikeus- ja poliisi- ja julkistalouden hallintouudistuksia sekä hajauttamisprosessia.

Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että hallinnon parantaminen Kongon demokraattisessa tasavallassa on pitkä prosessi. Yhteistyössä muiden kehitysyhteistyökumppaneiden kanssa EU on edessään vakavia esteitä pyrkimyksissään parantaa hallintoa Kongon demokraattisessa tasavallassa. Vaikka komissio on hyvin perehtynyt valtion epävakauden tärkeimpiin syihin Kongon demokraattisessa tasavallassa, se ei kuitenkaan ottanut riittävästi huomioon tätä asiayhteyttä EU: n ohjelmien suunnittelussa.

Voidakseen maksimoida mahdollisuudet, että EU: n varoja käytetään tehokkaasti, tarkastuksessa todetaan, että "EU: n on varmistettava, että rahoitus liittyy läheisesti sopimukseen kumppanimaan ohjelman ehtoja, tavoitteet ja riskit ja vahvistuu voimakkaasti tehokas vuoropuhelu hallituksen kanssa määrittelyä ja asianmukaisten uudistuspolitiikan ja strategioita ".

Tilintarkastustuomioistuin suosittelee, että komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto tarkistaa tiettyjä osia EU: n kehitysstrategian kanssa DRC, paremmin arvioida riskit yhteydessä ohjelmien täytäntöönpano, vahvistaa tavoitteet ovat saavutettavissa kansallisesti ja vahvistaa käytön ehtoja ja vuoropuhelu.

Mainos

Euroopan tilintarkastustuomioistuin (ECA) erityinen raportit julkaistaan ​​koko vuoden tuloksia esittelevät valikoitujen tarkastuksista erityisiä EU talousarvioaloja tai johdon aiheita.

Tämä erityinen raportti (SR 09 / 2013) on oikeutettu EU: n tuki ohjausjärjestelmän Kongon demokraattinen tasavalta. ECA arvioi EU: n tuki hallinnon merkitystä tarpeisiin ja saavuttamaan suunniteltua tulosta eikä komissio ota riittävästi huomioon Kongon hauras yhteydessä suunnittelussa EU: n ohjelmia? Tarkastus kattoi EU tuki vaaliprosessin, turvallisuusalan uudistus (oikeus- ja poliisi), PFM uudistaminen ja hajauttaminen vuosina 2003 ja 2011.

Tarkastuksessa pääteltiin, että Kongon demokraattisen tasavallan hallintoa koskevan EU: n avun tehokkuus on rajallista. EU: n tuki hallinnolle asetetaan yleisesti ottaen järkevässä yhteistyöstrategiassa, se vastaa maan tärkeimpiä hallintotarpeita ja on saavuttanut joitain tuloksia. Edistyminen on kuitenkin hidasta, epätasaista ja kaiken kaikkiaan rajallista. Alle puolet ohjelmista on tuottanut tai todennäköisesti tuottaa suurimman osan odotetuista tuloksista. Kestävyys on epärealistinen mahdollisuus useimmissa tapauksissa.

Komission vakavia esteitä pyrkimyksiä parantaa hallintoa DRC: ilman poliittista tahtoa, luovuttaja-ajettu dynamiikkaa ohjelmien ja puute vastaanottokyvyn. Vaikka komissio on hyvin perehtynyt tärkeimmät syyt ja seuraukset valtion epävakauden DRC, se ei ota riittävästi huomioon tässä yhteydessä suunniteltaessa EU-ohjelmiin. Riskit eivät ole käsitelty riittävästi, ohjelman tavoitteet ovat usein liian kunnianhimoisia, ehdollisuus on heikko kannustava vaikutus ja vuoropuhelu ei ole hyödynnetty täyteen mittaansa ja riittävästi yhteensopivia EU: n jäsenvaltioiden kaikilla aloilla ..

Tilintarkastustuomioistuimen suositusten perusteella ECA tarjoaa joukon suosituksia muun muassa:

  • Että komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto (i) kiinnittävät enemmän huomiota sen varmistamiseen, että kaikilla maakunnilla, erityisesti köyhimmillä alueilla, ii) yhdistettävä keskushallinnon tuki sellaisten maakuntatasojen ohjelmien kanssa, jotka yhdistävät poliittisen ja alueellisen hajauttamisen parempien luonnonvarojen hallintastrategioiden sekä infrastruktuurin kunnostamisen ja kehityksen kanssa; ja iii) harkitsemaan uudelleen EU: n tukea luonnonvarojen paremman hallinnan varmistamiseksi perusteellisen tarvearvioinnin perusteella;
  • että komissio vahvistaa toimenpiteitä, joilla estetään tai vähentää riskejä ja määritellä selvästi toimintatapa, jota noudatetaan, jos riskit toteutuvat;
  • Joustavuuden ohjelman täytäntöönpanon aikana, jotta tavoitteet voidaan uudelleen viipymättä tarvittaessa ja;
  • EU: n tuki olisi tehokkaampaa, jos komissio vahvistaa käytön ehtoja ja vuoropuhelu. Tämä edellyttää (i) asettaa selkeät, asiaan, realistisia ja aikaan sidottuja ehtoja, (ii) määräajoin noudattamisen arvioimiseksi sovittuja ehtoja, ja (iii) vastaaminen lujasti, suhteellisesti ja ajoissa jos DRC hallitus näyttää riittämätön sitoutuminen noudattaminen tarvittaessa keskeyttämällä tai ohjelman sulkemista.

Jaa tämä artikkeli:

EU Reporter julkaisee artikkeleita useista ulkopuolisista lähteistä, jotka ilmaisevat monenlaisia ​​näkökulmia. Näissä artikkeleissa esitetyt kannat eivät välttämättä ole EU Reporterin kantoja.

Nousussa