Kuinka voimme kaventaa digitaalista kuilua Euroopassa?

Kirjailija: Oliver Rolofs
Tehokkaat, läpinäkyvät ja kansalaiskeskeiset hallintojärjestelmät - tämä on älykkään hallinnon tavoite ja kirjattiin vuonna 2022 voimaan tulleeseen EU:n tietohallintolakiin Euroopan kilpailukyvyn lisäämiseksi. Tärkeänä eurooppalaisen tietostrategian pilarina tällä asetuksella pyritään myös lisäämään luottamusta tietojen jakamiseen, vahvistamaan mekanismeja tiedon saatavuuden lisäämiseksi ja poistamaan tietojen uudelleenkäytön tekniset esteet. Digitaalisten teknologioiden ja innovatiivisten menetelmien kohdennetulla käytöllä pyritään ensisijaisesti ajamaan hallintoprosessien modernisointia ja tehostamaan julkisia palveluja. 

Kaksi vuotta Data Governance Actin voimaantulon jälkeen digitaalisen ja sähköisen hallinnon kuilu Euroopassa kasvaa. 

Globaalit indeksit, kuten YK:n sähköisen hallinnon kehitysindeksi (EGDI), paljastavat nämä merkittävät erot digitaalisten hallintopalvelujen toteutuksessa ja käytössä Euroopassa ja sen ulkopuolella. Vaikka Tanska ja Viro ovat EGDI 2022:n mukaan kärjessä, Saksa on Euroopan keskikentällä - ei immuuni taantumiselle, kun taas muut maailman alueet, kuten Keski-Aasia tai Persianlahden maat, ovat saavuttamassa nopeaa vauhtia julkisessa tarjonnassa. digitaalisista prosesseista.

Viron ja Tanskan kaltaiset maat tarjoavat lähes kaikkia valtion palveluita digitaalisesti ja ovat kansainvälisesti tunnustettuja aloitteilla, kuten e-residenssi tai borger.dk-portaali, mutta esimerkiksi Saksa on jäljessä. 

Vaikka Saksaa on pitkään pidetty Euroopan talouden moottorina, erityisesti Saksan hallinnolla on valtavia vaikeuksia viedä digitalisaatiota eteenpäin. Byrokraattiset esteet, hitaat päätöksentekoprosessit ja hajanainen IT-infrastruktuuri ovat vain osa haasteista, jotka Saksan on voitettava. Faksilaite hallitsee edelleen monissa Saksan viranomaisissa, kun taas kansalaisten turhautuminen hitaisiin ja monimutkaisiin hallintoprosesseihin lisääntyy ja luottamus julkiseen hallintoon vähenee.

Innovaatioiden ja digitalisaation puute: Saksan kilpailukyky on kaikkien aikojen alhaalla

Kansainvälisen johtamis- ja kehitysinstituutin (IDM) mukaan taloudellisten innovaatioiden puute, riittämätön infrastruktuuri ja Venezuelan tasoinen digitalisaatio ovat tärkeimmät syyt Saksan kilpailukyvyn heikkenemiseen kansainvälisessä vertailussa. Kun Saksa oli vielä 6. sijalla 10 vuotta sitten, se on vuoteen 2024 mennessä vasta 24. sijalla kansainvälisessä kilpailukykyluokituksessa.

Vain Tanska, Irlanti, Sveitsi ja Alankomaat pääsivät nykyisen kymmenen parhaan joukkoon maailmanlaajuisen kilpailukyvyn osalta EU:n jäseninä, kun taas jäljellä olevat EU-maat työntyvät yhä enemmän keskikentän alapuolelle tulevien tulokkaiden, kuten Yhdistyneiden arabiemiirikuntien, myötä. Pitkälle kehittyneellä digitaalisella infrastruktuurillaan ja hallinnollisten prosessien tehokkaalla digitalisoinnilla Tanska osoittaa, missä määrin älykkään hallinnon johdonmukainen toteuttaminen vaikuttaa myös globaaliin kilpailukykyyn. Kuitenkin Saksan lisäksi myös muut Euroopan jäsenvaltiot, kuten Ranska, Kreikka, Unkari ja Italia, pystyvät hädin tuskin asettumaan sellaisille aloille kuin älykäs hallinto tai sähköinen hallinto. 

Jos EU:n tietohallintolakista halutaan loppujen lopuksi muodostua Euroopan talouden ja tehokkaan hallinnon kilpailukykyinen veturi, kannattaa katsoa Persianlahden alueella sekä Tanskassa. 

Eurooppalainen "supersovellus"?

Yhdistyneet arabiemiirikunnat näyttävät parhaillaan esimerkkiä, jota Euroopan jäsenvaltioiden hallinnot voivat käyttää arvokkaana tapaustutkimuksena politiikkansa tulevaisuuden turvaamiseksi. Äskettäin Abu Dhabin emiraatissa tehtiin ensimmäinen rekisteripohjainen väestönlaskenta, joka paljasti 83 prosentin väestönkasvun vuonna 2023 verrattuna edelliseen väestönlaskentaan kymmenen vuotta sitten. Kasvavan Persianlahden emiraatin julkishallinnolle tulokset tarjosivat tärkeitä näkemyksiä julkisten palvelujen, kuten koulutuksen, terveydenhuollon tai liikenteen, tulevasta älykkäästä jakamisesta. On selvää, että luotettava tiedonkeruu mahdollistaa Abu Dhabin tehokkaan talouspolitiikan, joka on historiallisesti ollut haaste monille Euroopan maille.

Toinen tapa, jolla Abu Dhabi, tekniikkataitoinen ja kasvava yhteiskunta, luo tätä nykyaikaista sähköisen hallinnon infrastruktuuriympäristöä, on käyttäjäystävällinen ja tehokas "supersovellus", jonka avulla asukkaat pääsevät julkisiin palveluihin yhden portaalin kautta. Jotain, jota Euroopan jäsenvaltioiden on harkittava toistamista mahdollisimman pian, jotta ne pysyisivät ajan tasalla ja sen kansalle antamat lupaukset.

Euroopan tie kohti digitaalista itsemääräämisoikeutta 

Kestävän Euroopan kulmakiviä on siksi oltava kohdennettu innovaation ja yrittäjyyden edistäminen, Euroopan laajuinen toimiva infrastruktuuri ja yhtenäiset digitalisaatiostandardit. On olemassa "kotikasvuisia" mestareita – kuten Viro ja Tanska – ja paikkoja, kuten Abu Dhabi, jotka voivat toimia tapaustutkimuksena siitä, kuinka älykkään hallinnon lähestymistapoja voidaan tehokkaasti toteuttaa.

Vain koordinoidulla eurooppalaisella strategialla on mahdollista ajatella uudelleen kohti kilpailukykyistä globaalia toimijaa toimipaikkana Euroopassa. 

Seuraavalla Euroopan komissiolla on siksi oltava ratkaiseva rooli tämän kehityksen koordinoinnissa ja tukemisessa palauttaakseen kansalaisten luottamuksen nykyaikaiseen ja tehokkaaseen Eurooppaan. Yhteinen lähestymistapa voi auttaa Eurooppaa ottamaan johtoaseman maailmanlaajuisessa kilpailussa digitaalisesta itsemääräämisoikeudesta ja innovaatioista.

Oliver Rolofs on saksalainen strateginen turvallisuus- ja viestintäasiantuntija ja Münchenin kyberturvallisuuskonferenssin (MCSC) perustaja).Hän toimii Wienissä sijaitsevan Itävallan strategisten tutkimusten ja kansainvälisen yhteistyön instituutin (AISSIC) johtajana ja johtaa myös Münchenissä toimivaa strategiakonsulttiyritystä COMMVISORY.

Jaa tämä artikkeli: