Komissio sakottaa AliExpressiä 550 miljoonalla eurolla digitaalisten palveluiden lain rikkomisesta

Euroopan komissio määräsi 20. heinäkuuta AliExpressille 550 miljoonan euron sakon sen velvoitteiden rikkomisesta Digital Services Act (DSA) arvioidakseen ja lieventääkseen huolellisesti laittomien, vaarallisten tai väärennettyjen tuotteiden myyntiin liittyviä riskejä verkkokauppa-alustallaan. Komissio on määrännyt alustan ryhtymään toimiin.

Riskien huolellisen arvioinnin laiminlyönti

AliExpress laiminlöi DSA:n mukaisen velvoitteensa arvioida huolellisesti laittomien, vaarallisten tai väärennettyjen tuotteiden leviämisen riskiä palveluidensa kautta useilla tavoilla:

• AliExpress ei arvioinut asianmukaisesti, oliko sillä riittävästi henkilöstöä mahdollisesti laittomien tuotteiden tarkastamiseen. Yritys yliarvioi järjestelmänsä tehokkuuden laittomien tuotteiden havaitsemisessa ja poistamisessa. Siksi AliExpress ei ottanut realistisesti huomioon ihmismoderaattoreiden määrän ja heidän työmääränsä välistä epäsuhtaa.
• AliExpress ei arvioinut riittävästi, miten sen suosittelu- ja mainosjärjestelmät pahentavat laittomien tuotteiden leviämistäKomission yksiköiden tekemät testit osoittivat, että monia laittomia tuotteita suositeltiin tai mainostettiin kuluttajille ennen kuin ne tosiasiallisesti poistettiin markkinoilta.
• AliExpressin arvioinnista puuttui määrällisiä mittareita. AliExpress käytti vain yhtä määrällistä indikaattoria, joka ei kuitenkaan mitannut asianmukaisesti sitä, kuinka hyvin sen moderointijärjestelmä esti laittomien tuotteiden ilmaantumisen tai uudelleen ilmaantumisen samankaltaisissa muodoissa. Tätä havaintoa tukevat myös komission yksiköiden tekemät testit, jotka osoittivat, että suuri määrä laittomia tuotteita liikkui edelleen AliExpressin moderointitoimista huolimatta.

Havaittujen järjestelmäriskien lieventämättä jättäminen

AliExpress ei toteuttanut tehokkaita toimenpiteitä laittomien tuotteiden leviämisriskin vähentämiseksi. Komissio havaitsi erityisesti seuraavat puutteet:

• AliExpressin laittomien tuotteiden tunnistusjärjestelmä ei toiminut kunnolla. Alustalla liikkui monia laittomia tuotteita väärennetyistä tuotteista vaarallisiin leluihin ja vaaralliseen kosmetiikkaan, ja vaikka ne havaittiinkin, ne pysyivät verkossa useita viikkoja.
• AliExpress ei valvonut asianmukaisesti laittomia tuotteita myyville kauppiaille asettamiaan rangaistuskäytäntöjä. Rangaistuspolitiikkaa ei pantu täytäntöön riittävästi, ja laittomia tuotteita myyvät kaupat pystyivät pysymään aktiivisina AliExpressissä rangaistuksista huolimatta.
• AliExpressin tuotevaatimustenmukaisuustarkastukset voitaisiin helposti kiertää luokittelemalla tuotteet väärin. AliExpress ei osoittanut riittävästi henkilöstöä tarkistamaan, onko tuotteet luokiteltu oikein, eivätkä käyttöön otetut tarkastukset havainneet väärin luokiteltuja tuotteita ennen julkaisua. Siksi pahantahtoiset kauppiaat sijoittelivat tuotteita tarkoituksella väärään luokkaan hyötyäkseen joustavammista vaatimuksista, mikä mahdollisti vaatimustenvastaisten tuotteiden vapaan liikkumisen alustalla.  
• AliExpress ei onnistunut estämään väärennettyjen tuotteiden leviämistä riittävästi. Väärennetyt tuotteet ovat merkittävä riski AliExpressille. Kuluttajien oikeuksiin kohdistuvien mahdollisten seurausten lisäksi tällaisten tuotteiden myyjät alittavat laillisten yritysten hinnat, jotka investoivat suunnitteluun, turvallisuustestaukseen ja innovaatioihin, pakottaen ne kilpailemaan tuotteiden kanssa, jotka ohittavat nämä investoinnit. AliExpressin pakollinen "tuotemerkin valtuutusjärjestelmä" – jonka tarkoituksena oli estää väärennettyjen tuotteiden myynti – osoittautui tehottomaksi ja henkilöstövajeiseksi. Siksi kauppiaat ohittivat helposti tämän järjestelmän ja julkaisivat monia tuotteita, jotka vasta myöhemmin poistettiin väärennösten vuoksi.

Määrätyn sakon laskennassa otettiin huomioon rikkomusten luonne, niiden vakavuus EU:n käyttäjien kannalta ja niiden kesto, joka jatkui ainakin kesäkuuhun 2025 asti, jolloin komissio antoi alustavat havainnot AliExpressiä vastaan. Asianmukaisten riskinarviointien tekemättä jättäminen ja järjestelmäriskien tehokkaan lieventämisen laiminlyönti ovat erityisen vakavia digitaalisten palveluiden sopimusrikkomuksia.

Sakon laskennassa komissio otti kuitenkin huomioon myös AliExpressin eduksi toimivia lieventäviä olosuhteita, kuten digitaalisten palveluiden lain uutuuden.

Seuraavat vaiheet

DSA:n vaatimusten mukaisesti AliExpressillä on nyt 20. lokakuuta 2026 asti aikaa toimittaa komissiolle toimintasuunnitelma. Suunnitelmassa on esitettävä toimenpiteet, joilla korjataan järjestelmäriskien arviointia ja lieventämistä koskevien velvoitteiden rikkominen. Euroopan digitaalisten palvelujen neuvostolla on kuukausi aikaa antaa lausuntonsa suunnitelman vastaanottamisesta. Komissiolla on sen jälkeen kuukausi aikaa tehdä lopullinen päätöksensä ja asettaa kohtuullinen täytäntöönpanoaika.

Päätöksen noudattamatta jättäminen voi johtaa uhkasakkoihin. Komissio jatkaa yhteydenpitoa AliExpressiin varmistaakseen päätöksen ja yleisemmin verkkokauppasopimuksen noudattamisen.

Tausta

Komissio avasi 14. maaliskuuta 2024 muodollinen menettely arvioidakseen, onko AliExpress mahdollisesti rikkonut Digitaalipalvelulaki osa-alueilla, jotka kattavat riskien arvioinnin ja lieventämisen, sisällön moderoinnin ja sisäisen valitusten käsittelymekanismin, mainonnan ja suosittelujärjestelmien läpinäkyvyyden, kauppiaiden jäljitettävyyden sekä tutkijoiden tiedonsaannin.

Komissio hyväksyi ja teki sitovaksi 18. kesäkuuta 2025 joukko sitoumuksia AliExpressin tarjoamat keinot puuttua useimpiin tutkinnan aloittamisen taustalla oleviin huolenaiheisiin, kuten ilmoitus- ja toimintamekanismiin, alustan mainonnan läpinäkyvyyteen ja suositusjärjestelmiin. Samana päivänä komissio hyväksyi alustavat havaintonsa ja totesi alustavasti, että laittomien tuotteiden levittämisen systeemisten riskien arviointia ja lieventämistä koskevia vaatimuksia ei ole noudatettu. Nämä kaksi valituksen aihetta eivät kuulu sitoumusten piiriin.

Tänään annettu vaatimustenvastaisuuspäätös perustuu muun muassa AliExpressin vuosien 2023 ja 2024 riskinarviointiraportteihin; alustan toimittamiin lisätietoihin, erityisesti vastauksena komission virallisiin tietopyyntöihin 6 marraskuu 2023 ja 18 tammikuu 2024; kolmansien osapuolten jakamat tiedot sekä komission omat tutkintatoimet.

Aiheeseen liittyvää

Digitaalinen talous ja yhteiskunta

Elektroniikka

Jaa tämä artikkeli: