Lentoliikenteen ilmastovaikutusten vähentäminen vaatii muutakin kuin teknologista innovaatiota ja hiilidioksidin hinnoittelua

Lentomatkustajaliikenteen lisääntyminen lisää ilmakehän päästöjä, mikä on este ilmailun nollapäästöjen saavuttamiselle vuosisadan puoliväliin mennessä EU:n ilmastolain mukaisesti. Siirtymän tulee sisältää systeeminen muutos.

Ilmailuala on sekä erittäin riippuvainen fossiilisista polttoaineista että kasvu jatkuu. Lentoliikenteen hiilidioksidipäästöjen (CO2) ennustetaan kolminkertaistuvan vuoteen 2050 mennessä, jolloin EU:n olisi pitänyt saavuttaa koko talouden nettopäästöt.

YTK:n tutkimus on osoittanut, että päästöttömän sähkö- ja vetyvoiman teknologisen innovaation lisäksi siirtymävaiheeseen on sisällyttävä poliittisia toimenpiteitä, jotka saavat saastuttajan maksamaan, T&K-investointeja, tukia ja lentämisen vaihtoehtojen edistämistä.

Tulokset on julkaistu lehdessä,Siirtyminen kestävään kehitykseen Euroopan unionin ilmailujärjestelmässä", joka tutkii Euroopan ilmailun siirtymäpolitiikan paikkaperusteisten ulottuvuuksien merkitystä. 

Lentoliikenne: "vaikeasti hillittävä" ala

Ilmailuala Euroopassa käsittää yli 500 lentoasemaa, joissa on korkean liikenteen solmukohtia, kuten Pariisin Charles de Gaulle, Frankfurtin lentoasema ja Schipholin lentoasema. Vuonna 2023 10.2 miljoonalla lentolla kuljetettiin 1.19 miljardia matkustajaa Euroopan 40 suurimman lentoaseman kautta (92 % vuoden 2019 tasosta).

Lentoliikenteen toipuessa COVID-19-pandemiasta vuoteen 2023 verrattuna matkustajaliikenteen keskimääräinen vuotuinen kasvuvauhti on 4.7 %. odotetaan seuraavan kahden vuosikymmenen aikana, mikä voi johtaa hiilidioksidipäästöjen kolminkertaistumiseen vuoteen 2 mennessä, mikä uhkaa nollatavoitteita. 

Lentoliikenteestä vapautuu myös typen oksideja, sulfaattiaerosoleja, hiukkasia ja vesihöyryä, joilla on muita kuin CO2-vaikutuksia ja jotka lämmittävät paljon enemmän kuin pelkät hiilidioksidipäästöt. Tämä tekee selväksi ilmailun merkityksen ilmaston lämpenemisen kannalta. Ilmailun ympäristövaikutusten vähentämisen tekniset esteet ovat johtaneet siihen, että hallitustenvälinen ilmastonmuutospaneeli (IPCC) on luokitellut ilmailun "vaikeasti hillittäväksi" alaksi.

Miten lentoliikenne voi saavuttaa nettonollapäästötavoitteen?

Paperin kirjoittajat tutkivat olemassa olevia aukkoja ja esteitä EU:n nykyisten politiikkojen ja suositusten välillä Euroopan vihreä sopimus tavoitteet mukaan lukien kasvihuonekaasupäästöjen nettonolla vuoteen 2050 mennessä. 

Kirjoittajien suorittamassa systemaattisessa kirjallisuuskatsauksessa on tunnistettu kolme ensisijaista vipua netto-nolla-ilmailun saavuttamiseksi: 

• fossiilisten polttoaineiden korvaaminen vaihtoehtoisilla energialähteillä, 
• energiatehokkuuden parantaminen teknologisilla innovaatioilla sekä muun muassa tehottomien lentokoneiden nopeampi korvaaminen ja tehokkaampi liikenteenhallinta.  
• matkustuskysynnän muuttaminen käyttäytymis- ja taloudellisten kannustimien avulla.

Tämän perustan pohjalta he kartoittivat poliittisia aloitteita Euroopan, kansallisella ja alueellisella tasolla ja tutkivat sääntelykehysten, infrastruktuuri-investointien, veropolitiikan ja tukien välistä vuorovaikutusta näiden vipujen aktivoinnissa. 

Analyysissa otetaan huomioon useita poliittisia toimenpiteitä, mukaan lukien hiilidioksidin hinnoittelumekanismit, vihreän teknologian tuet, hiilidioksidipäästöjen kompensointijärjestelmät ja vaihtoehtoiset liikennemuodot.

Yksi ilmailualan keskeisistä kysymyksistä on sen suuri riippuvuus fossiilisista polttoaineista ja hiilidioksidipäästöttömien propulsiotekniikoiden kiireellisyys vaihtoehtoina. Tällä hetkellä lupaavimpia teknologioita ovat sähkö- ja vetypohjaiset propulsiokoneet, mutta ne ovat vielä kaukana vaaditusta teknologisesta valmiudesta laajalle leviämiselle. 

Tämä tilanne asettaa kestävät lentopolttoaineet (SAF) keskeiseksi osaksi siirtymävaihetta ja tärkeäksi keinoksi vähentää lentoliikenteen hiilidioksidipäästöjä samalla, kun muita teknologioita kehitetään. SAF:ien ja sen tuotannon taloudellisuutta on kuitenkin kiireesti lisättävä, sillä niiden odotetaan edustavan vain 0.53 % vuonna 2024 tarvittavasta lentopolttoaineesta.

Komissio edistää jo aktiivisesti toimenpiteitä, joilla edistetään SAF-tuotteiden tuotantoa, tarjontaa ja käyttöönottoa EU:ssa. RefuelEU:n ilmailuasetus. Asetuksen mukaan lentopolttoaineiden toimittajien on sekoitettava yhä suurempia määriä SAF-polttoaineita kerosiiniin alkaen 2 prosentin vähimmäisseoksesta vuonna 2025 ja nousevan 70 prosenttiin vuonna 2050. Asetuksen odotetaan vähentävän lentoliikenteen hiilidioksidipäästöjä noin kahdella kolmasosalla vuoteen 2 mennessä. 2050 verrattuna "ei toimia" -skenaarioon ja parantaa ilmanlaatua.

Teknologisen innovaation lisäksi: transformatiivisen innovaatiopolitiikan rooli

Ilmailun nettonollapäästöjen saavuttamiseksi vuoteen 2050 mennessä on vielä tehtävää. Hallituksen toimenpiteillä, mukaan lukien sääntely, tutkimus- ja kehitysinvestoinnit, tuet, lentämisen vaihtoehtojen edistäminen ja tehokkaat viestintästrategiat, on ratkaiseva rooli.

Pohjimmiltaan tutkimus paljastaa, että on olennaista sisällyttää muuttava innovaatio paikkaperusteiseen järjestelmälliseen ja transformatiiviseen lähestymistapaan Euroopan ilmailualan siirtymiseen kestävään kehitykseen. 

Tämä edellyttää ponnisteluja paikallisen, kansallisen ja Euroopan tason koordinoimiseksi, koulutus-, ympäristö-, energia- ja liikkuvuuspolitiikan yhteensovittamista vety- ja sähkövoiman teknologisen valmiuden nopeuttamiseksi, SAF-koneiden tuotannon tehostamiseksi ja elinkelpoisten vaihtoehtojen tarjoamiseksi lentämiselle. 

Paikkaperusteiset politiikat ovat kattavia ja kattavat paikallisen, alueellisen, kansallisen ja kansainvälisen hallintotason. Ne laajentavat painopisteen ilmailukohtaisesta analyysistä haastelähtöiseen lähestymistapaan, joka sisältää kattavamman ymmärryksen erilaisista sosioteknisistä järjestelmistä (energia, liikkuvuus, teollisuus, digitaali, matkailu, infrastruktuurit jne.). 

Esimerkiksi alueelliset investoinnit vetykehitykseen voivat olla keskeisiä kestäville lentopolttoaineille ja alueellisille lentoasemille, joista voi muodostua vaihtoehtoisia liikennemuotoja edistäviä integroituja energia- ja liikkuvuuskeskuksia. 

Näiden siirtymäreittien luominen edellyttää syvän ymmärryksen kehittämistä ongelman monimutkaisuudesta ja niiden ihmisten näkökulman asettamista ehdotetun ratkaisun keskiöön, joita asia koskee. Tämä edellyttää sitoutumista, harkintaa ja yhteisluomista, mikä tasoittaa tietä oikeudenmukaiseen siirtymiseen, ketään ei jätetä jälkeen.

Tausta

Tutkimus on ensimmäinen numero a Työpaperisarja "Transforming territories". Tämä sarja kokoaa yhteen tieteellisiä panoksia tuodakseen uusia näkökulmia paikkaperusteisten transformatiivisten innovaatiolähestymistapojen suunnitteluun ja toteuttamiseen, ja sen tavoitteena on käynnistää lisää poliittista keskustelua paikkojen roolista yhteiskunnan muuttamisessa EU:n kansalaisten parempaa elämää varten.

Lisäksi työasiakirjasarjassa korostetaan niiden merkitystä vaurauden, turvallisuuden ja demokratian eurooppalaiselle poliittiselle asialistalle keskittyen erityisesti kilpailukykyyn kaksoissiirtymässä.

Working Paper -sarjan seuraavassa numerossa keskitytään alueiden välisen yhteistyön rooliin kilpailukyvyn sosioteknisten muutosten tukemisessa. Pysyäksesi ajan tasalla voit Tilaa Transforming Territories -uutiskirje. 

Liittyvät linkit

Siirtyminen kestävään kehitykseen Euroopan unionin ilmailujärjestelmässä

Working Paper -sarja "Transforming territories"

Euroopan ilmastolaki

Jaa tämä artikkeli: